初夏时节，走进南通市海门区余东镇富民村，充满文化气息的景观一处连一处，福水嬉田、少数民族风情园、平安法治公园等，每处景观无不让人感受到乡村不一样的别致风光。沿着整齐有序的街巷走进农家小院，里里外外干净整洁，村庄面貌焕然一新。2021年以来，南通市海门区积极打造建设乡村振兴示范样本村，作为乡村振兴示范村之一，富民村在乡村振兴建设方面已初见成效，富民村两委引导多方力量、挖掘多种资源、采取各种措施，努力向“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”宏伟蓝图迈近。
一、基本情况
富民村位于南通市海门区中部地区，地域面积约 4.7平方公里，下辖4个自然村，35个村民小组，共计1336户3496人。全村有12个民族，54名少数民族同胞，有海门少数民族“第一村”称号，村党总支下辖3个网格党支部，共有党员127名。富民村由云龙、小川、富强、富民四个小村合并而来，当时的云龙村交通闭塞，生活条件艰苦。2001年并村后，面对生活困难的百姓，负债累累的村集体，村两委各显神通，多措并举，建强基层组织、力争便民惠民、创新治理模式、注重党建引领、发挥乡贤力量，发展壮大村集体经济，持续推进乡村振兴战略实施。富民村2021年村集体收入达190万元，农民人均可支配收入达3.8万元。
二、主要做法
富民村严格按照总体规划科学、推进计划明确、实施步骤清晰、目标任务具体的原则，充分结合本村发展现状，因地制宜扎实推进全村整体发展。
（一）加强党建引领，示范带动建好“为民空间”
富民村着力提升党建引领基层治理的能力水平，切实加强村党组织对各类组织的统一领导，充分发挥党组织及党员的核心带动作用，下功夫夯基础、强弱项、补短板，让党组织牢牢占领基层阵地。充分注重发挥无职党员、退役军人、五老人员、在外能人等作用，积极带领党员下沉一线到网格，开展爱心帮扶、邻里互助、环境整治等活动，构建“一刻钟党建服务圈”。2005年以来开展无职党员上岗活动，对其实行“分类施策”，引导党员参与村级公共事业，通过宣传方针政策、协调组织活动、开展环境治理、加强治安巡逻、突出矛盾调解、强化安全检查、做好隐患排查等，收集民情民意，化解矛盾纠纷，引领各方力量联动共建、多元共治，激活乡村治理“红细胞”，形成以党建为引领的乡村治理新格局，连续16年来全村无一起越级上访事件。
（二）牢记便民惠民，精益求精建好“惠民空间”
富民村始终坚持人民为中心，把惠民粮油公益社、爱心超市、便民小屋等功能室融入到日常服务群众中，满足群众多种生产生活需求，让群众愿来、想来、更常来。启用“丰收日”家宴服务中心，提倡喜事廉办、丧事简办，推进移风易俗，破除陈规陋习，减轻人情负担，真正打通联系服务群众“最后一公里”。培育打造“老娘舅工作室”服务品牌，进一步细化无职党员上岗服务，设置便民服务、致富帮带、治安巡逻、卫生保健、环境保护、法律援助、精神文明、文体娱乐8个党员岗位，实行一人一岗、一岗多人，把认领相同岗位的党员编排成组，每组选派组长，岗位成员人人认领服务项目。
（三）突出载体创新，优化效能建好“育民空间”
积极推进“三治融合”，实现乡村治理健康有序。将法治、德治、自治融入乡村治理各项工作中，以“法治”定分止争，以“德治”春风化雨，以“自治”共治共享。推进“法律进乡村”，定期邀请法律顾问开展群众性法律法规宣传活动，为村民提供便捷的法律基本服务；加强法治文化阵地和法治文化建设， 村民法治意识明显增强。积极开展多元化活动，以“村规明约”为创新载体，让村民参与制定、参与监督，以“村言村语”约定行为规范、传播文明新风，综合运用物质奖惩、道德银行等措施保障落实。开展形式多样的家风家训、移风易俗、孝亲敬老等活动，评选表彰宣传一批“富民好儿女”“十佳好媳妇”等，使村规民约发挥更好的治理效果，形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。推动“红石榴家园”品牌建设，成立少数民族综合服务中心，发掘少数民族同胞的才艺特长，精心打造百姓文化大舞台，定期举办篝火晚会、文艺汇演等，形成邻里互助、民族团结新风尚。成立“有事好商量”协商议事室，聚焦土地流转、村民建房、矛盾纠纷等广泛听取代表意见，察实情出实招，完成村主要路段路灯亮化、垃圾中转站异地重建等工程。
（四）拓宽增收渠道，提质增效建好“富民空间”
充分发挥新乡贤的带动作用，鼓励在外能人回乡创业、反哺家乡事业。村党总支书记俞新带领群众成立农民专业合作社，大力发展特色无公害绿色农产品，创办海门市王家沙食品有限公司。 2019年，王家沙公司纳税近百万元，解决了80多名村民就业问题。发放村民工资260多万元。企业家姜栋先后投入500多万元在村里创立2家公司，并为村级道路建设及公共服务等事业发展贡献100余万元，带动就业50多人。企业家季正冰培养并带出能人老板8人，带动100多人致富，为村民带来纯收入2000多万元。多年来他始终致力于村里公益事业，协助村集体为农民装上了自来水；捐资建设村党群服务中心、无偿为村里修建3条水泥路；连续 10年出资慰问村里 80岁以上老人。
三、取得成效
（一）综合治理，村庄环境大变样
富民村按照“风景宜人、环境宜居、农家宜游”的建设目标，通过加强农村环境整理的力度和加大基础设施建设的投入，切实改善农村生态环境。积极推进休闲农旅项目（“福水嬉田”项目和少数民族风情园），完善烘房、800㎡晒场、100吨的粮仓及农业机械设备等农业产业配套设施；建造村庄特色标识、景观小品及观景台，打造400m生态河道，建设“四好农村路”，塑造村庄新景观；建设以少数民族和农耕文化为主的村史馆，及平安法治公园，改建农民培训中心，打造特色景点；改造村史馆沿线及服务中心广场，更新文化礼堂设施，建设宣传显示屏，提档升级公共服务中心基础设施及新时代文明实践站。农村综合治理，富民村村庄环境大变样，强化了基础设施建设，美化了村庄环境，推动了美丽乡村建设。
（二）产业惠民，村民收入大提高
产业的发展铺就了富民村的致富之路，大幅提高了村民收入，更有力地推进了村集体经济发展壮大。果蔬基地、果蔬专业合作社的建设让传统农业在富民村开出了致富新花。在各地设施栽培反季节蔬菜时，富民村独辟蹊径，组织村民开展成本低、易培管的蔬菜种植，经过商标注册的“蓉坤”蔬菜统一销往上海等多个城市，成功打通了农村与城市供销对接的通道。果蔬基地、果蔬专业合作社的建立还能让流转耕地的村民在家务工增加收入。在富民村注册成立的海门市王家沙食品有限公司，不仅免费发放优质农产品种子给村民，更是高于市场价收购村民自产的农产品如青菜、赤豆等原材料，加工制作成糕点，直销上海。在海门港新区购置物业项目每年为村集体带来了18万元收入，安装光伏电站的低收入农户每年能获得约2500元发电收入。这些产业的实施，真正给村集体带来了实实在在的收益，真正让村集体实现有钱办事的梦想，让老百姓过上了红红火火的好日子。
（三）民风纯朴，村庄档次大提升
通过评选表彰先进人物，挖掘村民们身边的孝老爱亲的感人事迹，将好的事迹、好的精神在全村传递开来，营造温馨和睦的家庭氛围和敬老孝亲的社会氛围。文明新风尚的传播，让邻里和谐、崇德向善的风气蔚然成风，带动村民树立文明新风，引导村民改变生产生活习惯，提高乡风文明程度，为实现村庄院落整齐化、村域产业特色化、村风民俗文明化奠定坚实基础，助力乡村振兴战略全面实施。
四、几点经验启示
（一）规划指引发展方向，始终坚持规划先行
乡村振兴战略具有前所未有的全局性和长远性，必须坚持规划先行，把规划放在首位，形成城乡统筹、区域一体、多规融合的规划体系，编制村庄建设规划设计方案，指引乡村振兴发展方向。
（二）紧扣振兴基层组织，发挥战斗堡垒作用
必须紧扣振兴基层组织使命任务，推动基层组织振兴，强化党组织的核心地位，发挥党组织引领作用和动员能力，加快健全完善乡村治理体系。提高乡村治理能力，应创新完善基层党组织设置，把基层党组织建设成坚强战斗堡垒，要选好用好管好农村基层党组织带头人，发挥党员先锋模范作用。
（三）培育发展特色产业，拓展农民增值空间
发展特色产业是实施乡村振兴战略的重中之重，是乡村产业兴旺亟待破解的难题。推动农业全面升级，打造乡村产业体系，拓展农民增值空间，开辟农民增收渠道，更好地实现乡村产业振兴的经济效益、生态效益。
（四）搭建精神文明平台，提供治理精神动力
村史馆不仅可以宣传推介本村的产品和历史，同时还能宣传本村的乡贤及名人事迹，用贤达精神感化村民，规范村民道德行为，村民素质在潜移默化中得到提升。平安法治公园的建立，让村民在观光赏景、休闲娱乐、晨练散步之余，近距离接触法律法规，让法治素养更快、更深层次地融入到老百姓的日常生活中，为乡村治理、乡村和谐提供了精神动力、增强了全面建成小康社会的凝聚力，是乡村振兴的推动力量。
富民村从产业基础、村庄风貌、基础设施、乡风文明、村庄治理等现状入手进行乡村振兴建设，紧抓新时代乡村振兴战略机遇，立足五大振兴，以富民村农业基础、秀丽田园环境、南通农耕文化等为依托，以“敢为人先、头雁领航、共同发展”为精神引领，全面推进富民村乡村振兴建设，将富民村打造成南通市乡村振兴示范村，实现“生活富裕，俗厚民淳”的美好愿景，时刻践行“不忘初心葆为民本色，牢记使命当富民先锋”庄严诺言！
