实施乡村振兴战略,是新时代做好“三农”工作的总抓手。近年来,常州市金坛区人大常委会聚焦乡村振兴战略总目标、总要求,把准人大工作助力乡村振兴的切入点和着力点,为金坛实现农业强、农村美、农民富的乡村振兴美丽图景贡献人大力量。
围绕“农业强”,夯实产业“根基”。乡村振兴,产业兴旺是重点。一促粮食安全。高度重视耕地保护和粮食生产,每年8月对政府农业农村工作情况进行专项审议,专题评议农业农村局近两年工作情况,有序开展《土壤污染防治法》《土地管理法》等执法检查,先后专题调研农村土地流转机制、落实和完善土地承包关系等课题。通过走田头、访大户、看粮仓、察市场,全面审视和梳理粮食安全各项工作,重点关注粮油生产、粮食功能区、耕地保护制度、农田水利项目建设等情况,并就优化完善惠农政策、推进耕地“非农化”“非粮化”整治、实施“藏粮于地、藏粮于技”战略提出意见建议,推动金坛粮食安全保障水平稳步提升。二促平台搭建。组织视察现代农业开发区建设情况,着眼高起点规划、高标准建设,推动农业大平台能级提升。当前国家农业科技园区已实体化运行,以“两水一茶”为主题,园区核心区布局为“一心三区”,即科技创新服务中心、水产产业技术创新区、水稻产业技术创新区和茶产业技术创新区。薛埠镇、指前镇中央农业产业强镇示范建设项目均通过验收,并成为常州国家农业科技园核心区,为助力乡村振兴凝聚“科技力量”。三促产业升级。组织调研、视察,助推省种业振兴“揭榜挂帅”项目“长荡湖1号”河蟹新品系选育列入城乡融合发展试验行动重点项目,加快推动科技成果入乡转化。在渔业科技示范基地和数字化渔场开展10项新品种选育和新技术应用试验,《池塘蟹虾“金坛模式”养殖技术规程》获江苏省首届标准创新贡献奖项目奖二等奖,系全省蟹虾产业唯一。建立部级种子市场观测点1个,上半年测试小麦品种9个、水稻品种12个。
围绕“农村美”,建设宜居家园。乡村振兴,生态宜居是关键。一是关注农村人居环境改善。采取听取汇报、实地查看、座谈交流、提出建议、督促整改等方式,经常性深入村庄一线,了解村民对美丽生活环境的需求,协调解决建设过程中遇到的困难。建议政府要坚持规划为纲,全力打造金坛特色家园,不搞一刀切、模式化,力求做到“一村一方案”。同时,督促政府出台了《金坛区农村人居环境整治以奖代补办法》《金坛区农村人居环境整治工作考核办法》等多部文件,进一步增强了监督实效。全区238个规划发展村已建成生活污水设施317套,覆盖率达100%;开展农村生活垃圾分类的行政村覆盖率、农村无害化户厕率均达100%。全区农作物秸秆综合利用率96%,农膜回收率达80%,畜禽粪污综合利用率达到97%。二是关注农村集体经济发展。通过典型调查、重点走访、会议座谈、数据统计等形式,持续关注村级集体经济发展情况。针对当前存在的突出问题,要求政府强化村级班子建设,推进支持村集体发展举措的落地落实,以及持续加大政策倾斜、探索资金增值管理等措施。2021年,全区101个村级集体总收入达到32982万元,村均326万元。三是关注农村水利设施改造提升。通过专题调研、深入镇村实地考察,召开各级河长等座谈会,多渠道听取各方面意见建议,专题审议指出了在《江苏省河道管理条例》的宣传普及、涉河管理部门职责界定、水系布局规划、农村河道管护方式等方面的不足,提出了强宣传、强规划、强整治、强机制、强执法的建议,全力打造河道“河畅、水清、岸绿、景美”的新形象。两年来完成252座农村河塘疏浚整治,累计清淤土方107.9万方。
围绕“农民富”,聚焦富民强村。乡村振兴,生活富裕是根本。一是助推农业品牌建设。专题调研农产品品牌建设,推动政府组织农业生产经营主体参加农产品推介会、名特茶评比等推介活动,金坛区建有国家地理标志证明商标4只、农产品地理标志保护产品3只,创成全国名特优新农产品4只、江苏省名牌产品11只、常州市名牌产品21只,23只品牌入选江苏省农产品品牌目录,3只品牌入选常州市十大知名农业品牌。“长荡湖大闸蟹”和“金坛红香芋”通过国家质检总局生态原产地保护评定。金坛雀舌成为“全国首批通过森林认证茗茶品牌”,形成了优粮、河蟹、果蔬、林茶、花木等10个特色产业集聚区;全面推动农业品牌兴农、富农、强农。二是助推数字农业发展。深挖农产品电子商务发展潜力,鼓励和培育更多农业企业发展电商销售,2022年上半年全区农产品网络销售额超9亿元。建成益农信息社86家,实现益农信息社便民服务量超32万人次,平均每个信息社提供便民服务3500人次以上。三是助力农民稳产。听取审议气象为农服务工作报告,建议政府进一步完善气象为农服务体系、丰富为农服务产品,增强农民防灾减灾能力。2022年上半年农村居民人均可支配收入18143元,增长5.1%,增幅继续高于城镇居民。