台州市商品交易市场“十三五”发展规划

各县（市、区）人民政府，市级有关单位：

  《台州市商品交易市场“十三五”发展规划》是列入市级“十三五”专项规划编制目录的一般专项规划，经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

台州市发展和改革委员会     台州市市场监督管理局

2016年10月8日

台州市商品交易市场“十三五”发展规划

商品交易市场指专业市场，适当兼顾大型零售市场。“十三五”期间，我市商品交易市场面临着“互联网+”、产业结构转型、消费需求升级等考验。根据《台州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《台州市服务业“十三五”发展规划》、以及国家、浙江省有关文件精神，特制定《台州市商品交易市场“十三五”发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》实施过程中，将根据实际情况的变化，及时进行调整、补充和完善。

一、基础与背景

（一）主要成就

“十二五”期间，台州市商品交易市场转型步伐不断加快，逐步向现代市场转型，向集聚发展转型，向融合发展转型，一批大型商品交易市场建成开业，市场规模不断壮大，市场层次明显提升，市场业态更加多样化，辐射区域不断扩大，基本达成了市场建设与制造业发展和居民消费升级相匹配、市场发展与区域经济相协调的势态。

1.市场规模逐渐扩大

2015年底，共有各类商品交易市场534个，实现交易总额1612亿元，其中超五十亿元市场4个、超10亿元市场24个、超100亿市场1个，基本形成了椒江家装市场群、路桥汽车市场群、温岭泽国机床市场集群。

表1  2010和2015年商品交易市场数量和规模对比表

2.市场档次明显提高

台州市商品交易市场建设注重内涵发展，发展档次明显提高。截止到2015年底，拥有中国商品交易市场百强市场4家，全国诚信示范市场2家、省重点市场2家、培育中的省重点市场2家、四星级市场16家、三星级市场35家。

3.支撑区域发展显著

依托块状经济和产业集群，产地型市场得到了稳健的发展，专业市场反哺制造业并延伸价值链两端，促使向集研发、展示、销售一体化的多功能市场转变。浙江工量刃具交易中心、天台金恒德汽车用品城、浙江松门水产品交易市场等专业性市场、产地型市场对产业拉动作用凸显，生产本土化、销售网络化发展势头强劲。

4.网上网下融合加快

现代交易方式与传统市场不断融合发展，电商化、信息化进程不断加快，商品交易市场业态提升明显。截止到2015年底，全市共有网上交易市场10个，实体市场中34家已经建立了自己的电子商务平台。天台金恒德汽车用品城发布的中国汽车用品价格指数为浙江第四大产业市场指数和全国第九大商业价格指数、拥有阿里巴巴天台产业带等平台，网上网下融合发展。浙江工量刃具交易中心建立了全国唯一的工量刃具网上专业交易平台。方林二手车市场依托电子商务平台，实现了二手车“买全国、卖全国”的销售模式。

5.农贸市场提质升档

社会资本和财政投入加大，农贸市场基础设施和管理水平明显提升，78家创建省文明示范农贸市场，50家创建为放心农贸市场。放心农贸市场在2015年度全省市场满意度第三方调查中排名全省第一。消费型市场不断扩容、提升，一期投资达8.5亿元，占地146亩，建筑面积18.5平方米的综合性农产品交易平台（农港城）建成开业。农副产品市场购销两旺，货源充足，价格总体平稳，2015年，全市农副产品市场年成交额达518.1亿元，有力保障了老百姓 “菜篮子”的供应。

（二）存在问题

台州的商品交易市场虽然在“十二五”期间取得了长足的发展，但在发展过程中也存在一些较为明显的问题。

1.宏观调控略显不足

统一规划与有序引导相对不足，造成同类市场的相对低价、同质竞争明显，市场集中度相对不高、市场体系难以健全发展，导致台州商品交易市场的整体竞争力难以得到稳健提升。重复建设和相对盲目建设，造成市场实际利用效率偏低。

2.业态提升相对较慢

市场功能以销售为主，会展、研发、信息、金融、物流等服务功能明显不足。交易方式以现场、现货、现金的“三现”为主，电子商务等现代商务模式应用比重不高，现代支付工具和方式相对较少，不利于构建现代商贸市场。

3.市场运营有待优化

台州的大部分商品交易市场举办者以收取租金为主要目的，在招商中相对淡化市场专业化定位，造成市场经营产品相对较杂，市场的专业化特色难得到有效体现。专业市场的同类产品集中程度相对偏低，综合市场的经营户间经营产品品质重叠明显且相对同质，不利于提高台州商品交易市场的专业化声誉。

4.体制束缚较为突出

台州商品交易市场的股权结构多元，市场举办者以村集体组织为主，重分红、轻投入，对市场发展缺少前瞻性，改造提升推进迟缓。另一方面，国有投资体制制约明显，部分商品交易市场举办者管理理念落后，缺少现代市场经营理念，不利于市场长远发展。市场存在股东深度介入管理、委托代理关系没有建立、管理模式单一、激励约束机制缺失、管理队伍薄弱等难题，不利于台州商品交易市场做大做强。

（三）发展环境

1.市场转型更加迫切

“十三五”我国经济格局将由制造经济向服务经济跨越，浙江也凸显了服务业对经济发展的引领作用，这有利于作为产地型和消费型的商品交易市场的集聚发展。服务业主导的发展战略会催生大量的政策红利，有利于台州商品交易得到政策支持。然而，智能化市场、智慧市场、互联网、物联网、电子商务模式的不断演化，新型城镇化推进带来的新要求，催生了大量的服务业新业态，要求传统市场适应新形势进行转型调整。

2.区域竞争压力加剧

台州传统市场面临周边区域挤压。受台州经济发展水平相对不高的影响，市场的专业化程度和国内外影响力有待进一步提升。义乌、绍兴、杭州、宁波等区域的商品交易市场提升相对较快，而台州商品交易市场的核心竞争力呈现出相对弱化的趋势。“十三五”期间，台州的同城化购物、同城化休闲会成为常态，这在一定程度上会缓解传统市场面临的竞争压力。

3.经营模式面临挑战

台州经济在“十三五”期间将进入转型升级的关键期。经济和社会转型驱动台州经济从工业经济向服务业经济跨越转型，这对商品交易市场的品质和服务提出了更高的要求，也促使商品交易市场由量的扩张向质的提升转变。在信息化时代，商品价格将趋于透明化，线上交易和线下交易同时进行，商品销售向功能集成转型，这对台州相对较高租金和相对单一功能的商品交易市场会带来严峻的生存压力。

二、战略构想

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观和“四个全面”战略布局，积极推进经济和社会的转型发展，立足台州实际，以内涵发展为核心，以产业联动、改善民生为重点，以业态创新、制度创新为动力，以转型升级、融合发展为主线，增强市场功能，提升特色市场影响力，把我市建设成浙江省市场强市。

（二）发展原则

1.产业联动原则

立足台州优势产业集群，借助特色小镇建设，将市场结构调整与业态提升有效对接，积极发展服务于制造业的商品交易市场，创新经营业态，实现商品交易市场与优势产业耦合发展，提高商品交易市场与“台州制造”的融合度，促进制造业的转型提档。

2.民生优先原则

以市场需求为导向，以中心城区为核心，以中心镇（街道）为节点，以农村为基础，建立互动互补的多层次、多元化的商品交易市场体系，强化消费型市场的新建、改造与提升，服务于改善民生需要。

3.转型提升原则

加快业态转型调整，加强现代交易方式的应用，通过战略创新、管理创新、服务创新，促使主要功能由销售向综合性转变，不断提高商品交易市场的竞争力。

4.集聚发展原则

通过规划指导、政策利导、服务引导，整合专业市场体系和市场集群，基于现有相关市场体系，实施资金、土地、人才等要素倾斜，对市场较为集中的区域积极实施培优扶强，引导实现市场的集聚集群，打造区域服务业区域品牌。

5.融合发展原则

顺应“互联网＋”趋势，推动传统实体市场上网，以网络市场带动实体市场转型升级。加快商品交易市场网上网下融合，以产地型市场和重点专业市场为核心，引导市场依托网络平台，将区域产业优势与互联网结合，完善配套服务功能，推动网上网下同步发展，激发商品交易市场活力。

（三）空间布局

结合台州经济和社会发展“十三五”规划、台州市服务业“十三五”发展规划，优化商品交易市场体系，总体形成“一心两翼多节点”的空间布局。

一心：以台州市区为核心，主要区域为路桥东市场园区、路桥西市场园区、洪家市场群、黄岩模具博览城。

两翼：温岭、临海两个副中心城市为两翼，发展特色商品交易市场，实现市场层级延伸，辐射周边区域。

多节点：玉环、天台、三门、仙居的相对大型专业市场为支点构成。

（四）发展目标

1. 总量目标

到2020年，各类市场交易额年均增长8%，达2397亿元。 100亿元以上市场达3个，10亿元以上市场达33个。

2. 质量目标

到2020年，中国商品交易市场百强市场、全国诚信示范市场、省重点市场、五星级市场、四星级市场分别达到4个、2个、4个、3个、15个，台州商品交易市场影响力和辐射面扩大。

3. 转型目标

商品交易市场的电子商务进入高速发展期，交易额年均30%增长，到2020年，电子商务交易额达到200亿元。启动专业市场股份制改造工作，争取商品市场主体实现股票上市零突破。

4. 结构目标

到2020年，形成布局合理、层级分明的消费型市场体系，有效反哺制造业转型发展的产地型市场体系。

5. 集聚目标

家装市场群、机电市场群、鞋业市场群、汽车市场群等市场集群的功能进一步发挥，专业市场体系的拉动效应进一步显现，涌现1-2个新的市场集群。

三、发展重点

加快与制造业融合发展，做强产业型市场。积极与民生需求对接，做大消费型市场。谋划市场体系完善，加快新建专业市场。

（一）做强产地型市场

立足于价值链拓展、产业链延伸，以转型升级为主线，促进市场协同发展，提升服务“台州制造“的能力，实现商品交易市场与台州制造业的融合发展。积极实施“116”工程，提高台州产地型市场的核心竞争力，“1”指泽国机床市场集群，“1”指104沿线生产资料市场带，“6”指六大核心产地联动市场。

1.加快建设泽国机床市场集群

现实基础：机床产业基础扎实，三家旧机床交易市场和浙江泽国机电五金城等配件市场运营良好，浙江东南机床城建设完成，浙江泽国机床产业投创中心建设稳步推进。2015年，市场交易额达到16亿元。

发展目标：国内有影响力的机床研发中心、机床制造基地、机床交易集散地。

主要任务：强化要素支撑、网络支持、金融支持、物流支持、技术服务等平台建设，促使机床市场集群发展。依托浙江东南机床城和浙江泽国机床产业投创中心，高标准建设新机床市场，积极打造高端研发中心、客户体验中心，打造成机床产业的展示窗口。差异化转型发展旧机床市场，建立旧机床信息服务平台，通过积极培育翻新改造业务和加快实施“走出去”战略，助推旧机床市场的转型发展。提升发展浙江泽国机电五金城，努力打造成机床配件的国内核心基地。

2.整合提升生产资料市场带

以104沿线为轴心，包括台州电机市场、黄岩·中国模具博览城、国际塑料城、台州农机市场、特种设备交易市场，细分市场定位，整合提升，打造高质量的生产资料市场带。

☆台州电机市场

现实基础：产业基础扎实，拥有国家级电机检测实验室、省级电机研发中心、二手电动机交易中心。 

发展目标：国内最大的电机产源地专业市场。

主要任务：对接纳联机电，加快市场的网上交易平台改造与提升。加强管理创新，持续提升二手电机交易在国内的龙头地位。主动对接台州电机龙头企业，加强与国内外主流经销商的对接，高端引领实现市场提升。强化技术平台支持，引领向技术解决商转变。

☆黄岩·中国模具博览城

现实基础：模具和塑料模具是黄岩的主导产业，黄岩区为中国模具产业升级示范基地。

发展目标：全球模具产业一站式采购中心。

主要任务：在设备和材料区和工装配件区，加快经营业态的升级调整，引领形成全国模具的价格中心，完善一站式采购平台建设。借助黄岩新前浙江智能模具小镇建设，与国内外研发机构和团队合作，积极利用政策优势，高能级地提升设计研发服务中心，服务于模具产业及相关产业提档调整的需求。

☆台州国际塑料城

现实基础：塑料及相关制品是路桥和黄岩的主导产业之一。2015年交易额达2.868亿元。

发展目标：成为全国行业源头市场和国际采购中心。

主要任务：依托相对完备的塑料制品产业链，强化实体市场与网上市场建设，对接ZZ91再生网等媒体持续组织台州塑交会，打造全国规模最大、品种最全的塑料制品、塑料原料和塑料设备交易中心、价格形成中心和配送中心，持续扩大国际塑料城的国际影响力。

☆台州农机市场

现实基础：台州共有农机生产及配套产业稳健发展，有“中国植保机械之都”的称号。 

发展目标：打造国内知名的产源地农机专业市场。

主要任务：对接浙江省台州农业机械技术创新服务平台、台州学院、浙大台州研究院等科研院所，加快椒江、路桥、黄岩农机制造企业的技术升级改造，服务于区域产业转型发展。加快国内外主流农机经销商的引入，不断提高市场的经营档次和品位。

☆特种设备交易市场

现实基础：国内规模较大的旧制冷设备和二手化工设备的专业市场，浙江省定位特种设备交易市场。

发展目标：全国最大的制冷设备市场和华东地区最大的特种设备市场。

主要任务：完善制冷系列设备、化工系列设备、脱水烘干类等主营产品，不断拓宽经营品种，引领市场实现新、旧混营的合理布局。加强市场管理，挖掘市场特色，不断提高声誉。

3.做强六大产地型市场

整合资源，凸显与区域产业对接，强化竞争力提升，积极发展浙江工量刃具交易中心、中国玉环国际阀门城、浙江国际眼镜城、天台金恒德中国汽车用品城、钢铁市场、鞋业市场等市场。

☆浙江工量刃具交易中心

现实基础：工量刃具产业基础扎实，一期工程运作良好，已形成了辐射全国的专业市场，国内外的认可度较高。2015年实现成交额23亿元。

发展目标：专业化、一站式的国内领先、国际知名的工量刃具交易中心，实现上市。

主要任务：积极塑造、推广“中国工量刃具之乡”的区域品牌、借助“五洲博览城”建设，提升市场品牌声誉，打造五星级商品交易市场。深化与科研院所、高等学校合作，加快培育研发载体，完善制造工艺和开发新型材料。依托工量刃具检测中心，积极寻求合作，提升专业检测能力。组建工量刃具企业服务中心，打造产业服务平台。建立刀量刃具市场交易信息采集网络，发布工量刃具产业价格指数。加快网上市场与网下市场融合发展，构建智慧市场。

☆中国玉环国际阀门城

现实基础：水暖阀门是玉环的支柱产业。投资方亿联控股集团与众多阀门水暖、五金机电、建材家居、汽摩配件等行业的制造商、贸易商、物流企业建立了紧密合作关系。

主要任务：整合国际、国内两大市场渠道，完善“一站式”采购渠道建设。与阿里巴巴共建电子商务中心，实现线上交易与线下交易的协同推进。加快国际商务总部大厦、仓储物流中心、创意设计中心、研发中心、金融服务中心等七大服务平台建设，形成相对合理的产品展示、电子商务、商务办公、研发设计、仓储物流、国际会展、金融服务、生活配套等八大功能。

☆浙江国际眼镜城

现实基础：眼镜产业集聚发展，市场建立较早但配套的物流、信息、技术等功能相对不足，面临江苏丹阳眼镜批发市场、北京眼镜城、广州眼镜城等各大眼镜市场的激烈竞争。2015年的营业额达6.9亿元。

发展定位：综合服务功能于一体、全国最大的眼镜专业批发市场。

主要任务：实施异地迁建，建设浙江国际眼镜城，打造五星级市场。项目分两期推进，一期主要功能为：市场、物流配送中心、商务中心、餐饮中心及办公楼；二期主要功能为会展中心和眼镜博物馆。加大招商引资力度，吸引本地及国内知名企业和全球知名眼镜品牌进驻。优化商业模式，以浙江眼镜城网上市场为基础，完善电子商务平台配套设施，重点推进太阳镜、电脑护目镜等眼镜的网上销售。

☆天台金恒德中国汽车用品城

现实基础：汽车用品企业在台州集聚发展明显。天台金恒德中国汽车用品城2014年开业，位于“中国汽车用品之都”，已开发中国汽车用品价格指数，打造了阿里巴巴产业带，呈现出稳健发展势头。2015年，天台金恒德中国汽车用品城营业额达6.02亿元，天台金恒德中国汽车用品城网上交易市场营业额达5.89亿元。

发展目标：中国最具规模的汽车用品专业化市场。

主要任务：加快国内外主流汽车配件、饰品供应商的引进，提升市场的国内外影响力。加快和完善电子商务信息平台、金融服务等配套功能设施建设，不断提高市场的竞争力。动态发布中国汽车用品价格指数，加快推进阿里巴巴天台产业带建设，优化未来汽车后服务全产业生态链等平台建设。

☆钢铁市场

现实基础：拥有浙江下张钢铁市场、路桥钢材市场、联合钢材五金市场、临海市金属材料交易市场等亿元专业市场。2015年，市场交易额达到26.1亿元。

发展定位：打造浙东南知名的钢铁市场。

主要任务：密切关注“台州制造”对高端钢材的需求，发展钢材网上交易市场，打造钢材网络交易平台，提升台州钢铁市场的国内影响力。加快浙江下张钢铁省级重点项目建设，提升市场硬件设施。整合提升台州联合钢材五金市场、路桥钢材市场、台州金属材料电子交易市场等专业市场，搬迁并运营临海市金属材料交易市场。

☆鞋业市场

现实基础：鞋业是温岭的横峰与泽国的主导产业，鞋料、样式开发、生产等鞋业的原料、半成品和成品集聚、集群发展，横峰国际鞋材城、泽国鞋革商城等专业市场及马路市场的发展基础较好。2015年交易额达亿元以上的市场包括台州横峰鞋业市场、浙江泽国鞋革商城等。2015年，交易额达到10.5亿元。

发展目标：国内最大规模的鞋材市场和国际鞋材采购中心。

主要任务：构建共享型设计平台、专业化鞋材交易平台、高效率物流支撑平台，建立温岭跨镇区的协调机制，打造温岭鞋业市场集群。依托阿里巴巴产业链，提升设计开发水平，延长市场产业链。加快横峰国际鞋材城建设，积极推进泽国鞋革市场改造，实现鞋业商品分类展示、交易功能，实现主要鞋业市场的差异化发展。强化配套设施建设，落实仓储物流中心平台等项目。

（二）做大消费型市场

以满足社会消费需求为导向，加大传统市场改造升级的力度，提升消费型市场功能和服务能力，进一步完善生活资料服务体系。积极实施“31”工程，满足居民生活水平和生活质量日益提高的需要。“3”是指三个消费市场体系，“1”是指一个消费市场集群。

1.完善三个消费市场体系

指家装市场体系、农副产品市场体系、消费品市场体系。

☆家装市场体系

现实基础：已形成集台州国际家居陶瓷城、龙大石材市场、水暖配件综合市场、洪家装饰城、台州第六空间国际家居广场、洪家红星美凯龙等于一体的洪家家装市场群，拥有路桥建筑装饰城，椒江红星美凯龙、玉环县家具城、温岭天岭装饰城、浙东休闲家居城等一批2015年交易额超过亿元的大型家装建材市场。

发展目标：打造浙东南知名的家装市场群。

主要任务：以洪家家装市场群为核心，以各地家装市场为补充，形成相对错位差异化发展的“1+4”格局，即洪家、临海、路桥、温岭、玉环。按照家装市场产品线，整合家装市场现有资源，事实差异化战略。各专业市场凝练出具有核心竞争力的销售产品档次，选择性地引导国际和国内知名家装品牌入驻市场。

☆农副产品市场体系 

现实基础：已形成中国·农港城（一期）、台州市蔬菜批发中心、台州市水产品批发市场、浙江松门水产品批发市场等一批一、二级专业批发市场。2015年交易额达亿元以上市场包括台州干水产品批发市场、台州水产品交易中心、黄岩柑桔果品市场、台州市农副产品批发中心、台州市蔬菜批发中心、台州市粮食批发市场、路桥水果批发市场、临海市果品副食综合批发市场、浙江松门水产品批发市场、天台县副食品综合批发市场等。

发展目标：打造浙东南知名的农副产品配送中心、国家级干鲜水产品销售基地。

主要任务：以加快完成中国农港城一期工程和二期工程建设为核心，打造覆盖台州主要农副产品的一级批发中心。合理引导路桥农副产品市场、路桥水产品批发市场等二级批发市场转型调整。依托台州粮食批发市场，做强网上粮食市场，实现现货交易与网上交易互补发展。建设仙居绿色农产品批发市场，发展绿色农产品种植基地，打造规模绿色农产品产业链。对接渔港经济区建设，加快台州水产品交易市场升级，完善浙江松门水产品批发市场、台州泽国水产品批发市场、三门青蟹市场的配套建设，扩大水产品市场的辐射区域，打响松门和三门的区域品牌。凸显民生改进，强化“放心市场”建设，构建市、县（市、区）、镇（街道）、村（居）四级农贸市场体系。

☆提升消费品市场体系

现实基础：拥有中国日用品商城等浙江省重点市场，路桥小商品市场、台州电子数码城、温岭购物中心等一大批区域性重点市场。2015年交易额达亿元以上市场包括中国日用品商城、黄岩小商品市场、台州市路桥小商品批发市场、台州电子数码城、台州颐高数码广场、临海市数码城、温岭市购物中心、温岭国际数码城、玉环商城等。

发展定位：浙东南较大影响力的工业消费品市场群。

主要任务：加快中国日用品商城五星市场创建。引导优化区域性重点市场的布局，加快国内外名、优、特产品的引进，实现各类小商品市场、数码城优势产品错位与差异化发展。加快网络交易等新型业态的开发，强化与工业消费品市场的协同发展、协同推进。

2.做强汽车市场集群

现实基础：汽车整车、汽车配件生产在浙江的龙头地位明显，拥有方林汽车城等一批专业的新车和二手车市场。2015年交易额达亿元以上市场包括浙江方林二手车市场、浙江方林汽车城、台州市恒通二手车交易市场、温岭市二手车交易市场、天台县旧机动车交易市场等。

发展目标：打造浙江具有重要影响力的新车市场和华东地区具有重要影响力的二手车交易市场。

主要任务：在路桥、温岭、临海加快汽车4S店集聚发展，做大做强方林、恒通、台运等二手车市场，引导新车和二手车贸易的集聚发展。凸显路桥汽车城等专业市场对新车投创、研发等的引领作用。

（三）加快新建五大市场

结合台州经济和社会发展实际，新建五大市场，服务于台州经济社会转型升级需要，包括商标交易市场、台州财富商贸城、中国（临海）国际户外家具及庭院休闲用品博览城、浙江天台绿色农产品物流园和温岭泵类交易中心。

1.商标交易中心

现实基础： 2015年，我国新增注册商标申请量287.6万件，商标转让申请量14.26万件。随着企业品牌意识不断提升，商标需求呈井喷增长，但是商标注册审批周期较长，商标闲置造成资源浪费。台州已经成为国家注册商标质押登记受理试点市和首批地方商标受理处试点市，基本具备在全国首先尝试建立商标交易市场的基础。

发展定位：建设线上线下同步、服务功能全面的权威、专业、高效、便捷的国家级商标专业交易平台。

主要任务：建设商标交易平台，激活大量闲置的注册商标，为企业提供一站式的商标申请、交易服务，为大众创业、万众创新提供商标注册和品牌创建的便捷路径。

2.台州财富商贸城

现实基础：2014年台州儿童用品博览城和台州食品商贸城开业。

发展定位：永不落幕的儿童用品、食品产业博览会，O2O体验式专业市场。

主要任务：加快完善儿童用品区、儿童娱乐区、儿童教育培训区、儿童服务区、儿童餐饮区建设，强化国内外优势儿童商家资源整合。加快完善食品展示交易功能区、食品制作体验功能区、配套服务功能区建设，不断提高食品商贸城的国内影响力。动态优化财富商贸城的空间布局，加快电子化、信息化的服务平台建设，强化配套基础设施建设。

3. 中国·临海休闲用品博览城

现实基础：户外休闲用品是临海的主导产业，但临海市无户外休闲用品专业市场。

发展目标：以长三角为中心，辐射全球的具有较高知名度、美誉度和竞争优势的国际户外休闲用品专业化市场、全球化采购的户外休闲用品集散中心、价格形成中心。

主要任务：打造集户外休闲用品展示、交易、检测、设计研发和休闲用品设备、原材料交易以及商务会议、总部经济等多功能、一站式服务于一体的户外休闲用品产业展示交易平台和公共服务平台。由政府牵头推动，联合行业龙头企业及优势企业举办“户外家具及庭院休闲用品国际会展”、“户外休闲用品产业高峰论坛”、“户外家具内外销对洽会”，打响临海户外休闲用品的知名度。按照五星级市场标准建设，启动会展交易区、配套服务区等2大功能分区。

4.中国供销浙江天台绿色农产品物流园

现实基础：农产品流通网络是制约绿色农业发展的瓶颈。天台是我市农业大县，打造农产品流通网络，深化服务“三农”。

发展定位：辐射带动区域高端、优质农产品的生产、流通，促进山区经济转型发展。

主要任务：建设交易、仓储、农资、配套四大板块，形成一个集农产品流通、农资供给、仓储加工、技术服务、信息服务于一体，融合电子商务、金融、冷链物流等多种业态的现代化农商物流综合体。

5.泵类交易中心

现实基础：温岭市大溪、泽国、城西等区域已经形成水泵与机电成熟的产业链，但是，温岭市尚未形成统一的泵类专业市场。

发展定位：借助泵业小镇的建设契机，在温岭铁路新区新建泵类交易中心，建成并运营集国家级泵类检测中心、泵类标准编制中心、泵类工业设计研发中心、泵类价格指数发布中心于一体的泵业小镇综合服务中心建设，提升温岭泵类产业的国内外影响力。

主要任务：加快泵业交易中心和泵业小镇项目的协同推进。吸引、集聚本地水泵、机电零配件和辅料制造商进场交易，引进国内外水泵、电机核心部件供应商，优化产业链。积极引导本地龙头企业进场开设销售、服务窗口，主动引进国内外水泵、电机知名品牌。依托“中国泵与电机展览会”，全面提升发展水泵、电机等产品的展示功能。加强与科研院所合作，积极构建技术服务平台。

基于经济和社会发展实际，还需新建或续建浙江清清美家居用品有限公司电子商务平台、台州商贸园区、台州路桥农产品物流中心、黄岩装饰城、三门县橡胶市场、三门县汽车城、温岭市东海国际渔需装饰材料交易市场、仙居县电子商务产业园一期等大型专业市场。

四、发展方向

“十三五”期间，台州的商品交易市场要通过加快经营主体培育、提速网上市场构建、完善市场服务功能、凸显管理体制创新、加强市场品牌建设，积极谋划转型升级。

（一）加快经营主体培育

加快股份改造。按照股份制企业要求，积极引进战略性资本，优化、调整股权结构，鼓励重要供应商、核心客户入股，将有条件的商品交易市场打造成上市公司载体。

转变经营理念。政府引导、培训跟进，对商品交易市场的主要负责人进行“互联网+”、物联网等新型业态培训，引导转变市场经营理念。

优化治理结构。有序、稳步推进经理人职业化进程，对有条件的商品交易市场鼓励实施股权与经营权分离，引导实施经营者持股计划，切实提高市场经营者的能力和责任感。

（二）提速网上市场构建

加快电子商务载体建设。积极推进商品交易市场网站、网络平台建设，与阿里巴巴、京东等网商共建电子商务产业带，大力培育龙头电商，提速电子商务服务平台建设。

主动对接电子商务发展。鼓励发展网上交易，创新交易品种，加快发展商标、知识产权等无形资产交易平台。加强与品牌网络商家的战略性合作，完善网络消费售后服务，在有条件的商品交易市场打造电商展示区、电商体验区。

积极发展O2O商业模式。以增强消费体验为核心，围绕消费型市场，积极开展硬件、软件改造，启动线上线下联动的O2O商业模式。

培育本地化电子商务平台。对接本地优势产业，利用电子商务新模式，创新“前店后厂”销售模式，以信息技术高效整合企业产销链，培育贴近台州本地产业特色的电子商务平台。

（三）完善市场服务功能

加快产业联动。以商品交易市场为平台，加强与科研院所、优势供应商等合作，为相关制造业提供研发、设计、检测等服务，实现产地型市场与台州块状经济的协同发展。

强化内涵提升。融合现代物流、金融服务等现代服务业，以信息化、自动化、网络化的要求，加快商品交易市场的内涵建设，实现生产、销售、物流等一体化发展。

优化服务平台。政府引导、协会推动、市场主动，加快信用平台、资信平台等市场服务功能的平台建设，重构政府相关职能部门和相关市场的服务数据平台。

（四）凸显管理体制创新

转变管理理念。努力提高市场经营者管理水平，强化以人为本的市场管理团队，优化以“客户为上帝”的经营户销售团队，多维度提升市场的综合管理水平。

鼓励业态调整。鼓励经营户进行商业业态、商业模式创新，鼓励市场经营者重构市场格局，优先支持体验中心、展示中心、示范中心等提升业态的格局调整。

强化环境改善。加快停车位、垃圾放置点等配套设施建设，努力做到所有大型专业市场免费WIFI全覆盖、健全的价格公共查询平台等。

（五）加强市场品牌建设

积极打造“区域品牌”。树立“品牌立市，品牌兴市”理念，重点做好有产业依托的专业市场，申请、注册原产地区域品牌。鼓励经营户在“区域品牌”基础上细分自创经营品牌。

策略性塑造网络品牌。发挥现有电子商务优势企业、经营户等资源，通过政府资助和引导，在国内外主流网络平台上构建台州特色的“区域品牌”。

加快引进知名品牌。鼓励市场积极引进国内外名优产品、特色产品入驻市场，鼓励市场与供应商实施品牌联盟，提高专业市场的品牌知名度和声誉。

五、措施保障

（一）加强组织协调

强化台州市商品交易市场领导小组作用，凸显“一把手”工程，努力确保与各县市区市场规划和实施的有效对接，定期不定期商讨处理商品交易市场发展过程中存在的主要问题。各相关部门要强化政府调控对商品交易市场发展的引领作用，对市场扩建项目要进行严格论证、审批，对新市场建设项目要多方面、多维度征询相关意见。

（二）强化要素支撑

土地政策。“退二进三”、低效用地等土地优先用于商品交易市场发展，尽力确保国家（省）级和市级重点项目顺利落地。对关系到民生改善、引导制造业集群发展的商品交易市场，给予适当的土地政策倾斜。

融资政策。对国家（省）级重点商品交易市场项目，采取财政引领、民营资本根本的PPP模式。对于市级重点商品项目，根据财政相关规定，采取贴息贷款的运作模式。对于市级以下的商品交易市场项目，引导社会资本有序参与。鼓励各商品交易市场实现资本化运作。人才政策。各职能部门要出台优惠政策，引进并留住高层次、紧缺急需的市场管理精英人才。强化市场职业教育和岗位培训，加强对市场经营者的管理引导，从经营者、经营户、销售团队三方面提升商品交易市场的专业人才队伍。

（三）完善服务配套

服务设施配套。加大市场硬件设施投入，完善市场停车位、仓储中心、物流中心等配套设施建设，提速信息设施、道路交通等基础设施建设，提档升级市场的综合配套，不断优化市场的交易环境。

服务体系配套。积极推动市场创建知名品牌，打造更高星级的市场。着力加快市场的征信机制和体制建设，打造诚信市场和放心市场。强化市场协会对商品交易市场的监督管理作用，引导市场实现有序、有效、良性竞争。

（四）实施项目驱动

按照“筹划一批、储备一批、建设一批”的发展原则，建立商品交易市场重点项目库，“十三五”期间，台州市商品交易市场亿元以上重点项目共有21个，建设投资额263.78亿元（见附表），进一步优化台州商品市场布局和结构。
附表1

台州市2015年交易额超10亿元商品交易市场一览表

附表2

台州市商品交易市场“十三五”期间

投资亿元以上重点项目一览表