根据《池州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，依据《安徽省气象事业“十二五”发展规划》，编制《池州市气象事业“十二五”发展规划》。本规划是今后五年指导池州气象事业发展的行动纲领。
第一章 池州气象事业发展形势
第一节 “十一五”池州气象事业发展回顾
“十一五”期间，池州市气象事业以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发〔2006〕3号）、中国气象局与安徽省人民政府《共同推进气象为安徽农村改革发展服务合作协议》、《池州市人民政府关于加快气象事业发展的决定》（池政〔2006〕76号）精神，面向民生、面向生产、面向决策，以发展现代气象业务为主线，以气象科技创新和人才体系建设为支撑，加快“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”建设步伐，不断提升气象防灾减灾和应对气候变化能力，气象现代化建设水平显著提高、服务领域日益拓宽、服务能力明显增强，为“十一五”期间池州经济社会的快速发展发挥了重要作用。
气象现代化建设加快推进。新增多要素区域自动站18个、自动雨量站400套，气象观测站网密度达到5×5平方千米，灾害性天气精细监测能力明显提升。建成省—市—县SDH专用通信网，实现气象台站通信链路的升级与备份。更新和建成4个新一代卫星数据广播系统（DVB-S）接收站，气象资料的接收处理能力明显提高。建设完善省—市—县视频会商系统、市级天气预报预警综合业务平台、市政府决策服务短信发布系统，完善96121天气预报自动答询系统、气象信息电子显示屏、手机短信平台、农业气象资料数据库系统、地面观测资料报表传输系统等，成立市级气象装备保障分中心，配备专用维修工程车和仪器维修设备，装备保障能力明显提高。
气象预测预报水平明显提高。市县短时临近预报业务系统投入使用，市级综合预报业务系统的应用能力进一步增强。天气预报水平，特别是重大灾害性、关键性和转折性天气过程预报准确率明显提高。常规要素预报时效达7天，24小时分县晴雨预报准确率达80%以上，24小时暴雨预报水平不断提高，突发性强对流天气的预警、预报时限明显延长。《池州市地质灾害预报预警业务系统》、《池州市大雾预报预警系统》、《池州市温度预报预警系统》等研究成果在实际工作中得到应用。
决策气象服务效果显著。进一步增强决策气象服务的敏锐性、主动性和针对性，做到了“准、早、好”。 2007年“7·10”强降水、2008年初雨雪冰冻灾害、2009年“11·15”暴雪以及2010年“7·8”洪灾等灾害性天气过程，均以准确超前的预报和积极主动的服务，为市委市政府防灾抗灾救灾决策提供了科学依据。依托短时临近预报产品、滚动天气实况与趋势分析，政府决策部门准确判断灾情发生发展趋势，科学部署抗灾救灾工作，极大地减轻了各种气象灾害以及次生衍生灾害所造成的损失。
公共气象服务能力不断增强。建成了涵盖广播、电视、电话、手机短信、网络、电子显示屏等载体在内的灾害性天气预警信息发布网络，预警信息覆盖面进一步扩大、渠道进一步畅通。根据灾害性天气类别分别为市委市政府领导、各有关单位、防汛（防火）责任人、农村中小学校长、地质灾害防治点责任人等5千余用户定时或加密发送灾害性天气预警手机短信。在重点单位、宾（旅）馆、酒店等公共场所以及重点地质灾害点所在村部安装了160余块气象信息电子显示屏，与市政府应急办等部门建立了气象灾害应急响应联动机制，与民政、水务、公安、国土、教育等部门建立了信息共享机制，在56个乡镇（街道）建立了气象信息服务站，建立突发灾害性天气预警信息向农村延伸传输机制，初步形成“政府主导、部门联动、全社会参与”的气象灾害防御机制。气象服务的社会公众满意率逐年提高。按照“一门进、一费清、一章结”原则把好新建建（构）筑物防雷设计图纸审查关，在建设施的跟踪检测工作得到加强。加强对重点行业、重要设施的防雷装置年度常规检测工作，及时提出整改意见。探索建立农村防雷减灾工作新机制，为农村改革发展提供气象科技支撑。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。总结“十一五”气象事业发展的经验，概括起来主要是：
坚持把服务放在首位，强化公共气象服务工作。紧紧围绕气象防灾减灾和应对气候变化这两大任务，紧密结合地方经济社会发展需求，突出重点，彰显特色，创新体制机制，大力推进公共气象服务体系建设，提高公共气象服务的联动性，切实履行社会管理职能。
坚持把准确率作为核心，努力提高气象预测预报水平。注重技术支持和内涵提升，进一步完善业务规范、业务流程、业务系统、保障措施，提高预报准确率和精细化程度，加强对突发气象灾害的监测预警能力建设，进一步提高决策服务科技含量。
坚持现代化建设不动摇，全面推进四个“一流”建设。加快气象现代化建设步伐，使我市的气象监测、传输、预报、预警能力得到快速发展，铸就了大批现代气象业务与管理骨干，更使我市气象事业在“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”建设的道路上得到全面、协调、可持续发展。
坚持依靠科技创新和人才强业，不断提高气象事业科学发展的支撑能力。面向业务与服务需求，不断加强能力建设，注重对新技术及业务系统的转化应用，切实推进研究型业务，研究开发各类要素预报预测方法。加大专业人才的引进、培养力度，注重对现有人才的培养，不断提高职工队伍整体综合素质。
第二节 “十二五”时期池州气象事业发展
面临的机遇与挑战
“十二五”时期是推进池州气象事业科学发展、加快发展方式转变的重要时期，是提升气象综合能力、提供一流服务的关键时期。
应对气候变化和加强防灾减灾成为政府和社会关注的重点。应对气候变化，要求气象部门必须积极作为。在全球气候变暖的大背景下，由气候变化引发的节能减排、可持续发展等问题成为政府关注的焦点。气候变暖将导致我市主要粮食作物生产潜力下降、不稳定性增加。从科学应对气候变化这一角度出发，必须重点加强气象灾害监测、预测和防御。提高防灾减灾能力，赋予气象部门更多责任。气候变化引发更多的极端天气事件，增加了气象灾害防御的难度。保障与改善民生要求提高气象灾害监测预警和风险管理能力，建立健全气象防灾减灾体系，增强全社会防灾减灾能力。政府和社会将更加关注气象及次生衍生灾害的提前预警和综合减灾，更加重视防灾减灾能力建设，对气象防灾减灾能力的要求也越来越高。
池州“全面转型、加速崛起、兴市富民”为气象事业发展拓展新空间。我市经济社会的快速发展、整体实力的不断提升，为气象事业发展提供了广阔的空间和强力的支撑。公共气象服务是服务型政府的重要内容，推进服务型政府建设，要求不断强化公共气象服务职能。随着各级政府公共服务职能不断强化，人民群众对多样化、高质量气象服务的需求日益迫切。适应服务型政府建设，迫切要求转变气象发展方式，强化公共气象服务职能，进一步提高服务能力和水平。加快经济发展区域布局，必须完善区域气象服务功能。池州作为承接产业转移的重点区域，迫切要求气象工作主动融入区域经济社会发展，强化区域气象服务功能，增强区域气象协调发展能力，推进区域气象事业与区域经济社会的协调发展。
同时，也要清醒地看到池州气象事业发展面临的新挑战：一是气象灾害防御体系特别是基层和农村气象灾害防御体系尚不健全，突发气象灾害防御能力薄弱，应急响应机制不完善，气象预警信息在防灾减灾抗灾中的作用尚未充分发挥。二是气象服务能力难以满足地方经济社会发展日益增长的需求。服务的针对性、时效性需进一步增强，服务的覆盖面需进一步扩大，气象科普知识公众普及率也需进一步提高。三是气象预测预报准确率和精细化水平还不能满足和适应科学防灾减灾的需要，综合气象观测系统还有待进一步完善，气象现代化水平与“四个一流”的要求相比还有不小的差距。四是应对气候变化、开发利用气候资源的科技支撑和保障能力不足，气候资源的监测、评估和预报服务的配套技术有待完善，气候预测、气候变化影响评估的能力与现实需求尚有较大差距。五是气象科技创新和人才队伍建设有待加强，气象业务服务专门人才明显不足，高水平科技创新团队和领军人才缺乏，气象科技的自主创新能力不强。六是基层气象台站建设还需要进一步加强，基层台站基础设施相对薄弱的状况依然存在。七是气象社会管理职能有待进一步加强和完善。
第二章 “十二五”时期池州气象事业发展的
指导思想、基本原则和发展目标
第一节 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻科学发展观，面向民生、面向生产、面向决策，以发展现代气象业务为主线，以经济社会发展需求为牵引，以公共气象服务为引领，以气象预报预测为核心，以综合气象观测为基础，以气象科技创新和人才体系建设为支撑，加大气象现代化建设力度，加快“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”建设步伐，不断提高气象预测预报能力、气象防灾减灾能力、应对气候变化能力和开发利用气候资源能力，为池州“全面转型、加速崛起、兴市富民”提供一流的气象服务。
第二节 基本原则
“十二五”池州气象事业发展坚持以下原则：
面向需求，坚持服务引领。坚持把不断满足池州经济社会发展和人民安康福祉对气象服务日益增长的需求作为气象事业发展的出发点和落脚点，坚持以需求牵引公共气象服务，以公共气象服务引领现代气象业务发展。
依靠科技，坚持人才立业。强化科技和人才的支撑保障作用，加快建设气象科技创新体系和气象人才体系。气象科技创新体系、气象人才体系与现代气象业务体系有机统一、相互促进、相互支撑、统筹发展。
加强统筹，坚持协调发展。统筹部门市、县两级上下协调发展，统筹部门内外协调发展，统筹人才队伍、科技创新、业务能力、服务水平协调发展，实现气象事业又好又快地发展。
第三节 发展目标
到2015年，基本建成满足业务服务需求、结构完善、布局合理、功能齐备的气象现代化体系，显著提升公共气象服务能力，基本实现“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”要求，整体实力达到或超过全省平均水平，部分领域达到同期全省先进水平。
——建成比较完善的区域气象观测网，基本实现观测自动化、布局科学化、装备国产化、业务标准化，实现对灾害性天气全天候、多要素、高时空分辨率观测和主要气候要素的系统性综合观测。
——气象科技创新对现代气象业务的支撑力和贡献率大幅提升。初步建立精细化、客观化和无缝隙的市、县级天气预报业务系统，强化短时临近预报业务，气象要素预报精细化到乡镇，24小时预报、短时临近预报、灾害性天气落区预报准确率在现有基础上提高3％以上。
——确保市、县级气象台站业务用房满足各项气象业务、服务运行需求，台站业务现代化水平明显提升，台站观测环境得到根本改善，基础设施功能进一步完善，艰苦台站综合改造基本完成。
——公共气象服务能力总体达到同期全省先进水平。公共气象服务信息覆盖率达95%以上，气象服务公众满意度达90%以上，气象知识普及率达80%以上。建成“预案到村、预警到户、责任到人”的基层气象灾害防御体系。气象灾害造成的总经济损失占GDP的比重较“十一五”显著降低。新增粮食生产能力气象保障服务的支撑作用明显增强。专业气象服务融入经济社会的相关行业。
——全市气象部门职工队伍学历结构中本科以上比例提高10%，基层台站人才队伍状况进一步改善。
第三章 “十二五”时期池州气象事业发展的主要任务
面向全市经济社会发展和人民安康福祉需求，以发展公共气象服务引领气象预报预测业务、综合气象观测业务以及气象科技、气象人才的发展，加快建设气象现代化体系，全面提升气象为池州经济社会发展的综合保障能力。
第一节 加强气象防灾减灾服务能力建设
加强以气象灾害防御与应对为核心的公共气象服务能力建设。加强气象灾害的综合监测，提高气象灾害以及次生衍生灾害的综合监测能力，充分利用多种现代化设备、技术、手段和方法，提高不同时效气象灾害的预报预警能力，提供精细、准确及时、高效的灾害预警信息。加快建设和完善气象灾害预警信息发布系统，充分发挥各种媒体和手段在防灾减灾中的重要作用，提高重大气象灾害监测预警和信息发布的时效性，扩大覆盖面。加强水文、交通、电力、旅游等重点领域专业气象服务、重大活动和重大工程等专项气象服务、突发公共事件应急气象服务系统建设，全面提高全市公共气象服务能力和水平。主动融入皖江城市带承接产业转移示范区国家区域发展战略实施的全过程，扎实做好江南产业集中区气象服务。
加强以提高灾害性天气预报预测准确率为核心的气象预报预测能力建设。进一步增强灾害性天气的预报预测、预警能力，提高短期、中期天气预报准确率和短期气候预测水平。重点建立暴雨（雪）、小流域面雨量、雷电、冰雹、大风等灾害性天气短时临近预警预报业务系统，提高精细化预报和定量降水预报能力。建立和完善面向社会需求的专业化预报业务系统。
完善以提高气象监测自动化为核心的综合气象观测能力建设。加快推进观测自动化，提高观测数据综合应用水平，增强综合气象观测能力，加强农村、城市人口密集区、地质灾害易发区的综合气象观测网建设；加强装备保障能力，完善综合气象观测运行监控和技术保障系统，提升综合观测系统稳定可靠运行能力。
第二节 提高应对气候变化和开发利用气候资源能力
积极应对气候变化。探索和掌握气候规律，开展极端气候事件和气象灾害对经济布局、能源安全、水资源安全、农业和粮食安全、生态环境等的影响评估。开展区域人口、经济、农业、水资源、交通、能源等气候承载力分析。建立和完善应对气候变化工作体制机制和全社会广泛参与的应对气候变化行动机制。
提高气象灾害风险评估水平。开展气象灾害风险普查和重点区域、公共场所、人群密集场所的灾害隐患排查，建立气象灾害风险数据库。围绕池州主体功能区、重大规划、重大工程建设以及国民经济各行各业需要开展气象灾害风险评估。根据灾害易发区域、主要致灾因子及承灾体特点，进行气象灾害风险区划。组织编制和实施市、县气象灾害防御规划，提高气象灾害风险评估和科学预测预防水平。
开发和利用气候资源。围绕城乡规划、重点工程、重大区域性经济开发项目和沿江风能、太阳能资源开发等重点项目，开展精细化气候资源区划，推进气候可行性论证工作。开展风能、太阳能资源详查和评价，开展气候资源未来演变趋势及对环境、生态和社会经济系统的影响评估。
第三节 加强农村气象灾害防御体系建设，
提高气象为农服务能力
健全农业气象服务体系。建立适应农业生产区域性布局的现代农业气象观测系统，开展农业气象观测和试验，建立和完善农业气象指标体系，改进农作物产量预报技术，建立市、县级农业气象监测服务平台。
健全农村气象灾害防御体系。建立精细化的农村气象灾害监测预警系统，开展乡镇精细化天气预报业务。完善包括广播、电视、手机短信、网络等多种手段的农村气象信息发布系统，实时将气象预警信息传递到农村。建立政府统一领导、相关部门各负其责、有效联动的农村气象灾害防御组织体系，推进农村气象信息服务站建设。制定农村防雷技术规范和防雷标准，积极引导和推动农村建筑物防雷电设施建设。加强农村气象防灾减灾知识的科普宣传。
加强人工影响天气作业能力建设。配合安徽省新增220亿斤粮食生产能力建设，在各县区建立人工增雨作业基地，完善人工影响天气技术支持平台，实现省、市、县、作业点四级信息充分共享，提高空中云水资源开发利用能力和水平。加强人工影响天气工作的规范化管理，建立健全各项规章制度，提高科学管理水平。
第四节 加强气象人才体系建设，
提升科技创新能力
坚持人才优先发展，建设素质过硬、结构优化的气象人才队伍，培养掌握新技术、应用新技术的高技能人才。围绕现代气象业务发展需要，培养和造就一批优秀青年气象人才。到2015年，力争全市气象部门大学本科以上学历人员达到90%以上，大专以上学历人员达100%。全市气象部门具有5名以上熟练掌握气象预报、综合观测、信息与技术保障、公共气象服务等专业技能的中青年业务科学技术骨干，各基层台站分别具有2名以上基层台站业务技术骨干。全市气象部门具有5名以上高级专业技术人员，中级以上专业技术人员达到75%以上。
加强重点领域的关键技术研发，提升气象核心与关键技术人才的创新能力。结合全市经济社会发展需求，力争“十二五”期间打造1～2支致力气象学术研究、气象为农服务、公共气象服务等方面的科技创新团队。重点在气象防灾减灾、气象服务、气象预测预报、综合气象观测、农业气象和气候资源开发利用等方面取得气象科学技术的新进展。
第五节 加强基层气象台站建设，
促进地方气象事业协调发展
加强气象事业的统筹规划，推动地方气象事业发展。按照国家气象事业的统一规划、统一布局、统一建设、统一管理，在市、县人民政府的领导下，根据池州经济建设对气象工作的需求，制定地方气象事业发展规划。根据池州气象灾害的特点和防御重点，组织编制气象灾害防御规划，并纳入当地国民经济和社会发展计划。
优化国家与地方气象事业任务分工，发挥相互支撑作用。以国家气象事业为指导和依托，根据池州经济社会发展的需求和天气气候特点，推进地方气象事业的发展，加快与国家气象现代化项目相配套的地方气象现代化建设和基础设施建设，加强人工影响天气、雷电防御等气象灾害防御能力建设，增强气象对池州经济社会发展的综合保障能力。
完善气象双重财务体制，全面落实气象公共财政保障体系。以提高气象事业正常维持运行的公共财政保障为重点，进一步完善国家和地方共同投入的气象事业双重财务体制，全面落实气象公共财政保障体系。将气象事业发展纳入地方同级国民经济和社会发展计划，气象事业所需的基本支出以及设施建设、运行等专项经费，除中央财政拨付等以外的部分，列入当地政府财政预算，保障气象事业公益性基础地位。
改善基层气象台站工作和生活条件。把基层气象台站建设作为加强基层气象工作的重点。结合气象探测环境保护工作，争取市县政府对气象事业的政策与资金支持，统一规划和统筹安排实施市县两级气象台站的基础设施建设和住房、饮水、供电、交通等职工生活设施建设，全面完成台站基础设施综合改善工作，努力改善气象职工的工作和生活条件。
提升县级气象队伍整体素质。加强对基层气象队伍的新知识、新技术培训，大力开展业务技术交流，选拔优秀年轻干部到县局工作和锻炼，加强县局领导干部定期综合素质培训，全面提升基层气象职工队伍的整体素质和业务服务能力。
第六节 加强气象法制与气象文化建设，
营造事业发展的良好环境
强化气象社会管理职能，履行行政管理职责。加强气象探测环境的保护，将气象探测环境保护标准和范围纳入城乡规划的强制性内容。加强气象预报预警信息的统一发布与规范化管理。开展城乡规划、国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目的气候可行性论证。加强对雷电防护装置设计、施工和检测的监督管理。
加强气象部门自身建设，大力弘扬气象文化。全面加强党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和党风廉政建设，提升各级党组织对事业发展的领导能力，充分发挥广大党员的先锋模范作用，不断开创气象事业发展新局面。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。深入开展精神文明建设，提高气象职工思想道德素质。加强气象文化建设，弘扬爱岗敬业、精益求精精神，树立和宣传先进典型，发展和弘扬先进的气象文化，为气象事业科学发展提供精神动力和思想保障。
第一节 中尺度气象灾害监测预警及应急工程
建设背景。池州市独特的地理位置和气候特点对气象灾害监测预警及应急工作提出更高的要求。“十一五”期间组织实施了“池州市中尺度气象监测预警系统”和“池州市地质灾害监测与预报预警系统”建设，为提高预报准确率和监测池州气候变化提供高密度的气象观测资料，显著提高了重大灾害性天气监测预警和应急服务能力。在2007年“7·10”强降水、2008年初雨雪冰冻灾害、2009年“11·15”暴雪以及2010年“7·8”洪灾等灾害性天气气象服务过程中，依托建成的气象观测站网所获取的加密资料，为科学部署防灾抗灾救灾工作提供了重要的气象保障。特别是在2010年“7·8”强降水天气过程中，市政府领导坐阵市防指，依据已建成的区域气象站及新建的水库、重点地质灾害点自动雨量站加密资料，实施“点对点”科学调度指挥，在罕见的气象灾害面前，全市未发生水库垮坝和人员伤亡。中尺度气象灾害监测预警系统为全市防灾抗灾工作取得全面胜利奠定了坚实基础。随着经济社会的不断发展，各方面对高水平气象服务的需求也越来越迫切，但目前全市气象监测站网布局不完善、要素不全、手段不够，导致预警预报准确性及服务的针对性与实际需求不相适应，亟待继续建设和完善“中尺度气象灾害监测预警及应急工程”。
建设目标。通过“中尺度气象灾害监测预警及应急工程”建设，气象监测站网覆盖所有乡镇，提升小流域和灾害多发区的气象监测能力，为提高预警预报准确率及服务的针对性提供基础支撑。
建设内容。优化区域自动气象站网布局，改善区域自动气象站探测环境，逐步将现有单要素自动雨量站升级为四要素（雨量、温度、风向、风速）自动气象站，新建10套六要素（雨量、温度、湿度、气压、风向、风速）自动气象站；提升国家级地面气象观测站自动化观测能力，在市本级和三个县建设4套云能天自动观测系统和双套运行的新型自动气象站，实现云、能见度、天气现象观测的自动化；在升金湖、池州湿地公园、石台牯牛降建设农田、湖泊、湿地、森林等典型下垫面的近地层通量观测系统；在市本级建设风廓线雷达系统；在石台建设1个高山梯度观测系统。
投资概算。按前述建设规模测算，“十二五”投资需求为1000万元。至2015年，拟申请中央投资800万元，地方配套200万元。
第二节 农村气象灾害防御体系建设
建设背景。池州地处南北气候过渡带，气候条件极为复杂，特定的地理位置和特殊的气候条件决定了池州是一个气象灾害易发多发地区。近年来，我市气象现代化建设和气象为农服务取得丰硕成果。现有的乡镇和重点地质灾害点的自动观测系统，有效提高了农村气象灾害的监测预警能力。始建于“九五”末的“池州农村综合经济信息服务网”（池州农网）经历了“十五”和“十一五”的应用和发展，服务载体更加丰富，目前已建成功能相对完备的“乡镇综合（气象）信息服务站”，更加贴近了农村改革发展的实际需求，着力为农民提供气象灾害预警信息、农业气象服务信息、农业气象实用技术信息、农村经济信息、农村气象科普宣传和培训等。为贯彻落实省委、省政府《关于贯彻<中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见>的实施意见》和全省气象为农服务工作会议精神，以保障农村人民群众生命财产安全和减少灾害损失为出发点，以提高农村气象灾害防御基础能力为核心，推进农村气象灾害防御体系建设，统筹做好气象灾害监测预报、预警发布、应急处置和风险管理工作，全面提高农村趋利避害水平，促进农村经济发展和社会和谐稳定。
建设目标。用3～5年的时间，建立较为完善的农村气象灾害防御体系和农业气象服务体系。结合“乡镇综合（气象）信息服务站”建设，形成有效覆盖的农村气象预警信息发布网络，构建有效联动的农村应急减灾组织体系，健全预防为主的农村气象灾害防御机制，显著提高农村气象灾害防御能力和农业气象服务能力；建设粮食生产气候资源开发与综合利用系统，提高粮食作物气候资源利用率；建立完善人工增雨防雹基地，提高人工防雹、增雨抗旱能力。提请地方政府加强对气象为农服务的组织领导、加大对气象为农服务的资金投入、出台有利于气象为农服务的政策措施，力争形成强大的气象为农服务规模效应和集聚效应。
建设内容：
加强农村气象灾害监测预警能力建设。在暴雨、地质灾害易发多发的行政村加密建设四要素自动气象站；建设闪电定位系统，形成有效覆盖全市的雷电监测网络。
完善农村气象灾害预警信息发布网络。依托气象网站、电子显示屏、手机短信、电话、传真等传输手段，及时将灾害性天气预警信息传递到乡镇综合（气象）信息服务站。乡镇气象信息员通过手机、固定电话等通知乡镇、村气象灾害防御责任人和村气象信息员，村气象信息员借助高音喇叭、锣、鼓、信息专栏等方式进行灾害性天气预警。到2015年，力争至少有一种手段能使气象灾害预报预警信息进村入户。
推进县、乡两级气象服务组织领导体系建设，建立县级气象信息服务联席制度，实现县、乡两级政府有分管领导、每个乡镇有一名气象协理员，重点加强由乡镇干部和村干部担任的气象信息员队伍建设，定期开展各种形式的农村防灾减灾科普宣传活动，增强农民的防灾减灾意识和自救互救能力；建设农村气象灾害应急预案，定期组织气象灾害防御应急演练。
加强农村雷电防护。定期开展农村防雷装置安全检测，加强农村雷电易发区建筑物、中小学等人员密集场所、供电设施及易燃易爆场所的雷击风险灾害评估及雷电防护工程建设。启动新农村雷电防护示范工程建设，逐步规范农村雷电灾害防御管理。
投资概算。按前述建设规模测算，“十二五”投资需求为300万元。至2015年，拟申请中央投资100万元，地方配套200万元。
第三节 气象台站基础设施建设
建设背景。气象台站是气象观测、气象服务和气象灾害预警的重要载体，是气象现代化体系的重要组成部分。建设“一流台站”是推动池州气象事业实现更大发展的基础，是提供“一流服务”的前提。目前，我市下辖三个县级气象局，东至县局为国家基本站，市本级和石台、青阳县局为国家一般站，其中石台县局属国家人事部、财政部批准的艰苦气象台站。随着池州经济社会的飞速发展，市、县城市规模不断扩大，市县两级气象探测环境均受到严重影响，除石台县局观测场迁往新址外，全市其他台站的气象探测环境已不符合或不完全符合技术规范要求，迫切需要搬迁。由于前期投入不足，市县局业务用房明显不足、配套基础设施功能不完善，已难以适应气象事业发展的要求。为此，在“十二五”期间，要根据中国气象局建设“一流台站”的目标要求，按照总体规划、分步实施的原则，加快实施市县两级气象部门台站环境综合改造和基础设施建设，使职工工作、生活条件得到进一步改善。
建设目标。根本改善市县两级气象探测环境，使之完全符合技术规范要求；结合气象探测环境改善工作，对现有基础设施实施综合改造或进行整体搬迁，使基层气象台站的业务用房、附属用房、水电设施、道路、围墙、护坡、绿化等台站基础设施等得到明显改善，实现“一流台站”目标。
建设内容。包括气象服务平台、预警预报平台、综合观测与保障系统、气象科普基地、业务用房、配套设施建设。完成石台县局观测场新址业务值班用房、道路、护坡等建设，新建业务用房1500m2以及配套设施建设。完成市局本部和东至、青阳县局观测场搬迁工作，完成市局本部5000 m2、东至县局1500 m2、青阳县局1500 m2业务用房及配套设施建设，其中青阳县局实施整体搬迁。完成气象科普馆、气象科普公园建设。
投资概算。按前述建设规模测算，“十二五”投资需求为2300万元。至2015年，拟申请中央投资800万元，地方配套1500万元。
第五章 政策与保障措施
第一节 进一步加强对气象工作的领导
继续加强和深化气象部门与地方政府双重领导的管理体制。把各级气象事业发展纳入当地国民经济和社会发展的总体规划，进一步加强各有关部门的协调联动。紧密结合政府职能转变，完善“政府主导、部门联动、社会参与”的防灾减灾管理机制，增强气象公共服务能力和水平。
第二节 完善气象事业体制机制
全面推进现代气象业务体系建设。推进公共气象服务机构建设，合理布局综合观测站网，建立和规范与现代气象业务相配套的业务流程。大力推进科技创新体系建设，增强科研、技术开发和自主创新能力，积极探索科研成果转化机制，加快气象科技成果的应用和推广。坚持人才优先发展战略，进一步完善人才政策措施，优化人才环境，加强气象人才体系建设，不断提高队伍整体素质。进一步强化气象社会管理职能，转变和创新管理方式。
第三节 不断加大资金投入力度
