智慧宿迁中长期发展规划（2014-2020）

各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区、景区管委会，市各有关部门和单位：

 《智慧宿迁中长期发展规划（2014-2020）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

宿迁市人民政府办公室

2014年11月11日

智慧宿迁中长期发展规划（2014-2020）

十八大报告提出，要“建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛应用”。为积极抢抓新一轮信息技术变革和知识经济发展机遇，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深度融合，以“智慧”为引领，进一步推进信息技术在公共行政、社会管理、经济发展等领域的广泛应用，推动形成更为先进的区域发展理念和城市管理模式，改善公众的生存方式和生活质量，加快发展高端产业和产业的高端环节，促进经济发展方式转变。根据《2006-2020年国家信息化发展战略》、《江苏省国民经济和社会发展信息化“十二五”规划》、《宿迁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《宿迁市国民经济和社会发展信息化“十二五”规划》和《宿迁市政府关于进一步加快信息化建设的实施意见》，特制定《智慧宿迁中长期发展规划（2014-2020）》。本规划期为2014年—2020年。

一、基本分析

（一）基本情况

“十一五”以来，宿迁市大力实施“数字宿迁”，组织领导体系逐步健全，信息基础设施不断完备，企业两化融合成效显著，电子政务进入深度应用，农业信息化步伐加快，社会事业信息化扎实推进，总体水平明显提升。

1．信息基础设施不断完备。按照“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的思路，加大信息基础设施投入，信息化软硬件平台建设日臻完善。“十一五”全社会实现信息化投入85.05亿元。截至2013年底，全市光缆线路长度达6.5万皮长公里，已建移动基站3200个。全市局用电话交换机总容量780万门、固定电话用户78.8万户、移动电话用户440万户。全市WIFI无线热点覆盖超过496个。宽带网络覆盖到所有行政村和已建成居民小区，互联网用户（含无线上网）数达到350万户。三网融合用户超过25万户。全市有线电视光缆通村率达100%。

2．企业两化融合成效显著。抓住设计数字化、装备智能化、生产自动化、管理网络化、商务电子化的五大关键环节，推进信息化与工业化在不同层面、不同领域、多个环节的融合。全市已获批国家级两化融合示范企业1家，省级两化融合示范试点企业83家，市级两化融合示范试点企业115家，建成省级两化融合试点示范园区4家。目前，在规模以上企业中，60%的企业建立了门户网站，50%的企业建立了独立的信息部门；全市规模以上企业装备自动化率达到70%，计算机辅助设计率达到90%，企业利用信息技术开展生产、管理、创新活动的比例超过40%，企业开展电子商务普及率达到42%。

3．电子政务进入深度应用。成立了电子政务建设领导小组，设立了市电子政务中心，负责全市电子政务建设、组织、应用和推广工作。“网上宿迁”的信息公开、公共服务和互动交流功能进一步完善，网站整体绩效稳步提升，2010年在中国政府网站绩效评估中排名地级市第19名；2011年进入全国前十强，名列第10名；2012年位列全国第5名，2013年位列全国第4名。 “数字宿迁”建设已完成标准化建设、系统建设、数据建设三个方面的工作量，基础地理信息系统已于2009年底正式开通。推行行政权力网上公开透明运行工作，完成了行政权力事项的清理确认和网上公开、系统软件开发等工作，网上政务大厅已投入运行。

4．农村农业信息化步伐加快。不断加大县、乡、村三级信息服务体系建设力度，完善农业咨询热线电话系统，加大农林网及特色专业网站的信息发布力度，做好农产品的网上展示和营销工作，开展现代农业信息技术培训，不断提高为农信息服务水平。至2013年底，全市上网农户已有25万户，农产品网上交易额达10亿元。宿迁农业网服务功能不断完善，网上办事、咨询服务、交流互动等功能日益增强。宿豫区成为省内首个“智慧农业”禽类养殖示范区。已有4个乡镇社区获批省农村信息化应用示范基地，25个乡镇行政村获批市农村信息化应用示范、试验基地。

5．社会事业信息化扎实推进。在教育信息化方面，已建成宿迁教育门户网、宿迁教育资源网，学校全部接入互联网，169所学校建有校园网，建立了以医疗资源调度为基础的3G视频急救医疗指挥系统、12320公共卫生咨询服务系统、采供血管理业务系统等。在社会保障信息化方面，开通了12333劳动就业热线，完成了劳动就业“镇镇通”建设，建立了农村劳动力资源管理数据库；“金保工程”在苏北五市处于先进水平，全市养老、失业、医疗、工伤、生育“五险”和机关事业单位养老保险、城镇居民医疗保险均建立信息管理系统，医保“一卡通”启动运行。在金融信息化方面，完成了大小额支付清算、账户管理、国库信息处理系统等多个重要应用系统的推广建设工作，建立了金融城域网信息共享平台，各商业银行快速推进网上融资。

6．软件产业发展不断加快。软件产业发展不断加快。重点推进建设宿迁市软件与服务外包产业园、宿迁经济技术开发区软件园、沭阳软件产业园，园区企业集聚度超过80%，全市软件产业发展载体面积约28万平方米，软件企业已达312家，累计已有46家企业通过省双软认证，9家企业通过CMMI3认证，50家企业通过ISO27001信息安全管理认证，64家企业通过计算机著作权登记。2013年软件和信息服务主营业务收入达26.9亿元，从业人员超过8500人。

（二）形势分析

1．国内外发展形势。当今世界是信息技术高速发展的时代，信息化已经进入政治经济和社会生活各个方面，信息化不仅是经济和社会发展的大趋势，而且是世界各国抢占未来发展的制高点。世界主要发达国家在完成工业化进程的基础上，已经先后迈入信息社会，纷纷确立了以信息技术为核心的发展战略，例如美国提出的“智慧地球”、欧盟提出的“2020战略”，以及“e-japan战略”、“数字英国”、“IT韩国未来战略”等等。从全球范围来看，信息技术在工业各要素的渗透应用引发了第四次工业革命，这次工业革命的特征是数字化、智能化和网络化。我国面临着既要加快推进工业化进程，又要迎接信息化发展挑战的现实。在这样的背景下，党的十八大明确提出，要坚持中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推进信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

2．省内发展态势。我省提出了要把长三角地区建设成为世界级电子信息产业基地、建设若干智能型现代化城市的发展战略。近年来，以服务外包和服务业转移为主要特征的新一轮国际产业转移速度明显加快，这为我国承接国际服务外包业务提供了难得的机遇。我省高度重视服务外包产业发展，充分利用信息技术优势，积极打造苏南国际服务外包产业带，大力推动潜力城市成长壮大。我市抢抓机遇，迅猛发力，取得明显成效。

3．宿迁市存在的现实问题。当前，我市正处于工业化、城镇化发展加速期，但信息化发展还不能完全适应宿迁突破、跨越发展的需求。存在的一些问题和差距主要表现为：政府信息化领域集约化建设程度有待提高，统筹能力需要进一步加强，各部门间重复建设现象比较普遍；“两化融合”深度广度还不够，企业信息化还停留在一般应用层面，我市省级两化融合示范试点企业仅占全省的3.12%和5.32%，信息化对工业化的带动作用尚未充分发挥；网络和信息资源共享程度较低；信息化人才缺乏，信息化建设投入不足，缺乏资金保障与激励机制；电子信息产业规模偏小，主营业务收入仅占全省电子信息产业总收入的1.8%，对工业经济的支撑作用不强；社会公共服务领域和信息基础设施共建共享工作亟待加强；行业内部的信息系统已初具规模，机构之间、行业之间的业务协同尚未建立，以致“信息烟囱”与“信息孤岛”现象突出。

二、思路与原则

（一）总体思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕宿迁经济社会发展战略，加强信息化的统筹规划、资源共享和市场化发展。以推进信息化与工业化深度融合为核心，加快经济发展方式转变，促进传统产业优化升级，培育新兴产业；以推进信息资源共建共享和业务协同为目标，促进信息技术在国民经济和社会各领域的广泛应用，构建社会公共服务信息化体系，为全面建成小康社会和实现宿迁更大突破提供信息化支撑；以物联网产业、软件和信息服务业发展为关键点，积极发展智慧产业；以示范应用工程建设为要点，有效提高社会公共服务智能化水平；以“协同”和“服务”为特色，兼顾科学性、前瞻性与可操作性，提升社会、政府、企业和社区的智慧服务能力，构建生态、创业、富民、宜居的“智慧宿迁”，实现全市经济社会科学发展、转型发展、跨越发展。

（二）基本原则

1．统筹规划原则。以政府为主导，加强统一规划，强化标准建设和应用，统筹信息化资金安排和使用管理。实行横向集成，统一平台，统一数据库，大力推进信息基础设施、信息资源、应用系统等整合，既要避免重复建设、信息多头采集，又要满足业务发展需要。消除信息孤岛，实现跨部门、跨领域、跨地区的资源共享，不断提高信息化的整体质量与效益。

2．机制创新原则。完善信息化管理体制和协同推进机制，创新信息化项目建设和运营的投融资机制，探索低成本、高效益的发展模式，建立健全有利于信息化发展的政策和法规体系。深化信息技术与经济社会各领域的全面融合，坚持以信息技术作为经济社会深化改革和发展的驱动力，探索运用信息技术破解经济社会各领域重点、难点问题的新思路、新方法。

3．项目带动原则。把信息化应用放在最为重要的位置，集中有限资金建设当前急需的重要信息化系统，从解决经济和社会发展的实际问题入手，以推进重大信息化工程为抓手，切实推动信息化工作，让全市人民享受到经济发展和信息化发展带来的便利。加快招商引资步伐，培育软件和信息服务业新的经济增长点，实现信息化与工业化的深度融合。

4．服务民生原则。坚持以人为本，以服务为导向，以应用促发展。紧密结合人民群众生产生活迫切需求，发展信息化项目。通过信息系统建设与应用帮助解决社会关注、群众关心的热点、难点问题。创造全社会各群体间机会均等的信息化环境，建立高度包容的信息社会。以为民、便民、利民为出发点，坚持电子政务建设与转变政府职能、推进政务公开、提高行政效能相结合，不断提升公共服务水平。

5．保障安全原则。建立健全各项管理和工作制度，正确处理好应用与安全、公开与保密的关系，对信息系统建设、运行、维护实行全过程有效控制。对与服务对象利益相关的重要信息系统，建立有效的身份认证、权限控制、隐私保护、数据备份、灾难应急恢复等机制，保障系统运行的安全、稳定、可靠。

三、发展目标

到2020年，“智慧宿迁”基本框架初步形成并取得阶段性成果，“智慧宿迁”门户形成一定的影响力；基本建成宽带、泛在、融合、安全、先进的信息化基础设施，建成覆盖全市、联接国内外的高速有线无线宽带网络；建成市、县（区）两级政务信息资源共享交换平台和动态完善的人口、法人、空间地理、信用等基础信息资源体系，基础信息资源实现各部门共享并逐步开放；城市地上三维、地下空间等地理信息丰富，建设和完善统一的电子政务网络，打破部门条块分割和信息孤岛，形成业务协同，提升灵性服务和智能决策能力；行政事项在线办理广泛推行，行政权力和政务服务事项全面实现网上公开透明；建立各行业专业网络互通、互联的信息服务系统和资料丰富的数据库；基本实现“三网”融合，工业化和信息化融合深度明显提升，地区信息化发展水平指数达全省平均水平；公共服务平台和应用系统等智慧体系投入运营并逐渐应用于市民的出行、医疗、教育、社会保障等各个领域，智慧化城市管理运营效率和公共服务能力极大提高；全面带动相关产业的创新发展，促进全市经济结构调整和产业优化升级；网络和信息安全保障体系基本建成，基础信息网络和重要信息系统安全监测预警全覆盖，重要信息系统容灾保障率超过80%；以信息化提升城市（镇）化、带动工业化，以智能化深化信息化，把宿迁建设成为苏北领先、在淮海经济区具有一定影响力的“智慧城市”、创新型城市。

基础设施建设目标。以城市光网建设为基础，城市小区、商务楼宇光网覆盖率达到100%。城市宽带接入能力达到100M、社区和商务楼宇宽带接入能力达到1000M。实现电信网、广播电视网、互联网三网融合。全力打造高速、融合、安全的下一代信息基础设施。互联网出口带宽达到800G以上，互联网宽带接入率达到85%以上，城市无线宽带网络覆盖率达到95%以上；全市WIFI无线热点覆盖超过1000个，AP（无线访问接入点）达到 10000个；移动电话交换机总容量达到900万门，移动电话普及率达到120部/百人。全市有线电视和网络电视双向数字化率达到80%。

政务协同工作目标。建立覆盖市、县区（开发区、新区、园区、景区）、乡镇（社区）的跨部门、信息资源共享的智慧政务网络体系，各级政府部门关键业务实现全业务、全流程网络化应用。信息化全面支撑行政管理工作，新型电子政务成为推进服务型政府建设的有效手段。建成政务信息资源目录体系、交换体系和公共数据中心，基本实现重要政务信息资源共享。县以上行政权力事项全部实现在线办理和全程监督。人口、基本单位、空间地理和宏观经济数据库实现共建共享。

民生发展应用目标。建成并实施市民卡和社会保障卡。推广使用金融、交通、公积金管理、电子商务等功能于一体的市民卡。社区的光纤、无线宽带、移动宽带和社区综合信息平台实现全覆盖，实现社区事务管理信息化。将民政、教育、文化、计生、劳动、综治等部门业务系统网络相互连通，实现社区层面各业务系统数据的交换与共享。推广智能家居应用，促进家庭信息化。

城市管理应用目标。实现精确精细、敏捷高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式，第一时间发现问题、处置问题、解决问题。通过信息系统实现对全市域城管车辆管理、数字集群调度指挥、垃圾收运处置、重点工地监控，以及对市政设施、户外广告和违规搭建的监管。沿街店铺占道经营将视频监控和自动发送警告，车主违章停车将收到短信提醒。渣土运输车安装GPS定位系统和监控设备，使其按规定道路行驶。

卫生事业应用目标。建立统一高效、透明公开、使用便捷、实时监管的医药卫生信息系统。全市城乡居民健康卡持有率与居民电子健康档案建档率达到100%；实现电子化医疗信息、药品监管与供应保障、医疗服务，建立电子病历通用体系、远程诊疗系统、居民健康档案信息化系统，以及用户、亲友、医院、急救中心、呼叫中心等可以随时登陆的网络平台，实现多方立体监测。三级医院、县级医院、以及90%以上乡镇医院使用符合标准规范的电子病历，采用信息化系统推进基础医疗药品采购和使用管理。建成并有效运用宿迁市餐饮服务食品安全管理平台，实现全市全过程实时监控。

交通事业应用目标。建成交通应急指挥中心，公路、运管、航道、海事、港口等业务系统完全整合，与公安、应急办、救援企业等形成共享集成。发展由“物联网”衍生的“车联网”，实现人、车、路“对话”，减少拥堵，无缝对接的交通出行环境。物流调度实行流程有效掌控，实现最近寻找维修站，随时接受新的运载任务，选择最优的运载路线，达到降低车损、油耗和空载率。

教育事业应用目标。建成覆盖所有地区和各级各类学校的教育宽带网络，实现省、市、县（区）、校四级互联互通。实现各级各类教育和学校信息化管理系统整合与数据共享，全面提高教育服务和监管能力。以“建网”、“建库”、“建队伍”、“建机制”为基本内容，推进乡镇中心校以上所有学校完成智慧校园创建任务，建成以网络资源为主体的教学资源体系和公共服务平台，建成网络课程资源库、学习资源库、数字图书馆、虚拟实验室、适用于课堂教学的电子互动教材资源库，以及教育管理基础数据库、数据中心及管理信息系统。构建由个人学习终端、非接触式IC卡、感知黑板组成的感知教育“三套件”，进行实时交流、监控，获取海量资源，进行远程教育等，学生网络自主、协同学习能力明显增强，信息技术对创新教育模式和人才培养的贡献度显著提高。

平安建设工作目标。建立完善重点危险源、危险区域以及危险因素的数据档案，以及监测预警网络体系。实现智能门禁管理系统、社区监控系统、保安自动巡更系统、车辆管理系统等监视并对城市事件（如盗窃、交通事故等）做出快速反应。部署在大街小巷的监控摄像头，实现图像敏感性智能分析并与110、119、112等交互，实现探头与探头之间，探头与人之间、探头与报警系统之间的联动。安全部门与地方各种资源“智慧”互通互联，实时数据分析，应对突发事件和灾害，真正做到迅速准确。整合全市公共安全监管信息系统资源，健全公共安全体系。完善食品药品安全监管全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度信息管理系统，保障食品药品安全。深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。加强社会治安综合治理，创新立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。

旅游事业应用目标。实现虚拟游览和体验。旅游综合服务网站提供行程、住宿地点、游览景点、车辆、餐饮等服务。通过电子地图、手机导游设备可以即时了解并下载景区资讯及线路信息，制订自己的个性化行程规划。健全完善旅游行业管理系统，有效提高全行业旅游网络营销和旅游电子商务水平。实现基于新技术的旅游产业创新和基于新媒体的旅游营销创新，建成华东地区知名生态休闲旅游城市。

党群事业应用目标。整合现有的党建网络资源，实现对各项党建信息数据的完全链接、融合和提取，构建数字化、智能化的基层党建工作运行网络。基本建成和完善惩防体系信息化运行和管理系统，包括宣传教育、权力监控、预防腐败、党风政风、惩治腐败等五大机制运行信息系统。构建纵向连接市、县、乡、村、网格五级，横向联通社会管理各相关部门的“互联互通、信息共享、及时处置”社会管理信息平台，实现社会矛盾排查化解、人口服务管理、公共安全管理、突发事件处置、执法办案等社会管理服务工作网上研判、网上督办。建立覆盖市、县（区）信息资源共享的宣传、统战、机关工委、工青妇、残疾人服务等网络体系，利用门户网站实现业务全流程网络化应用。

工业化与信息化深度融合发展目标。信息技术在研发设计、供应链管理、电子商务、安全节能、绿色低碳等领域深入应用，地区信息化发展水平指数达85。规模以上企业设计数字化、设备智能化、生产自动化、商务电子化水平分别达到90、80、85、65，管理网络化水平达到四星级，企业利用信息技术开展生产、管理、创新活动的比例超过65%。省级两化融合示范试点企业累计达到160家以上。

农村农业信息化发展目标。应用农业物联网技术，实现农业生产智能化控制和高效、精准、科学化种养。构建农副产品安全追溯体系，保障农副产品的安全。建成以省、市农业信息服务平台为支柱，县（区）“三屏合一”（电脑屏、电视屏和手机屏）新型信息服务为主导，镇村“信息服务站点”为主体的覆盖全市的农业信息服务网络体系。农产品现代流通业态销售率达到80%，视频监控农业生产基地400个以上，服务高性能农业机械20万台以上。全市运用现代信息技术进行财务、社务、生产管理的专业合作社占全市合作社总数的80%。

信息产业发展目标。（1）建设产业基地。建成1个物联网应用科技园。将市软件与服务外包产业园、沭阳软件园建成省内较有影响力的软件研发、软件服务业、物联网产品生产特色产业园区，入园企业600家以上。围绕集成电路、平板显示、网络通讯设备、计算机周边设备、数码产品等发展，将苏州宿迁工业园区打造成为黄淮海地区具有影响力的“宿迁信息技术产业集聚区”和“电子工业城”。（2）培育战略性新兴产业。重点培育包括软件产业、软件服务业、物联网设备制造业在内的战略性新兴产业。到2020年底，全市电子信息产业销售收入突破350亿元，软件和信息服务业业务收入达到60亿元，物联网产业销售收入超过50亿元。软件研发和产业化程度达到全省平均水平。软件产业重点发展支撑传感网的基础软件、中间件软件、服务平台软件、工业软件、行业技术服务软件等。软件服务业（SaaS）重点提供数据同化、系统集成、高性能计算、协同处理、智能服务等在线软件服务。物联网设备制造业立足宿迁经济技术开发区、泗洪青阳机械零部件工业园，重点突破设计业、服务外包承接软件研发、信息技术研发、信息系统运维等在内的外包服务，推动服务业发展和产业结构调整。（3）培养骨干企业。培育一批“智慧产业”设备制造企业、中间件生产企业、系统集成企业和解决方案提供企业，扶持一批商业模式先进的“智慧宿迁”运营和服务企业，聚集一批具有自主创新能力、占有先进技术的专业企业，促进“智慧宿迁”应用市场和产业链形成。在本领域形成7个江苏省名牌产品。

四、总体架构

智慧宿迁以云计算服务平台建设为核心，以满足政务、商务、事务三大领域应用需求为导向，大力推进信息基础设施体系、智慧应用体系、智慧产业体系、信息资源管理体系、技术支撑体系和政策保障体系建设。

应用平台

承载平台

基础网络

终端接入

五、主要任务与重点工程

在2014～2020年期间，通过实施“三大任务、四大平台和十一大工程”，逐步实现从“数字宿迁”到“智慧宿迁”的转型。

（一）主要任务

1．“智慧宿迁”信息基础设施建设。实施新一代智慧型基础设施建设，着力构建普遍覆盖、便捷高效的信息通信网络体系。以“第四代无线通信（LTE）”、“下一代互联网（IPV6）”、“新一代广播电视网”建设及物联网、云计算等关键技术研发创新为核心，积极实施“宽带宿迁”升级计划，推进三网融合，大力扩容互联网出口宽带，无线宽带城市和三网融合建设水平走在前列。信息基础设施指数达到全省平均水平。

2．“智慧宿迁”应用推广。在政务信息化方面，利用智慧宿迁门户提高政府公共服务在线率，实现信息共享和业务协同，基本消除信息孤岛，打破条块分割。在企业信息化方面，推进信息化与工业化、生产性服务业和战略性新兴产业的深度融合。在社会信息化方面，应用3G/4G、下一代网络、物联网、云计算等构建智慧生活体系，逐渐应用于市民的出行、医疗、教育和社会保障等各领域。

3．“智慧宿迁”产业培育。大力发展基于物联网和云计算的软件业，争创国家级软件产业园区。建设物联网应用科技园，培育智能电网等智慧型新兴经济产业园。依托京东商城、宿迁商城构建在国内具有一定影响力的电子商务中心。基于智慧化的先进制造业和现代服务业占GDP的比重大幅提高。

（二）综合平台

围绕“智慧宿迁”的发展目标，建设向政府、公众、企业提供各类智慧应用的信息服务，推进城市管理、服务和应急指挥的一体化，重点实施以下“四大平台”。

1．宿迁市地理信息共享平台。在智慧信息基础设施环境下，完善宿迁市地理信息共享平台的功能，不断丰富子系统；加快宿迁市空间信息系统和数据库建设，为宿迁市科学规划建设提供有力支撑；扩展城市专题数据及智能感知数据，并依据城市基础地理空间数据框架进行空间化。

2．宿迁市综合信息共享平台。以人口数据库、法人数据库、政务信息数据库、自然资源与地理信息数据库为基础，建设“综合数据库集群”；制定资源整合与信息共享的统一规范标准和使用、更新制度等，规范资源使用和维护，保持信息资源的现势性和准确性，解决各部门业务系统之间的信息孤岛，提高信息资源的开发利用率；不断丰富功能，增加可共享的信息类型，提升宿迁市综合信息共享平台水平。

3．宿迁市综合决策支持平台。依托宿迁市地理信息共享平台和宿迁市综合信息共享平台，加强统计分析功能和可视化功能，以直观的统计图表为领导提供多方面的决策支持；建设并完善经济监测分析平台，并依据经济监测分析平台加强决策指导，提高全市经济分析工作系统化、科学化和规范化的水平。

4．宿迁市城市应急综合智慧服务平台。城市应急综合智慧服务平台通过采用声、光、电、磁、热、核等各种监控手段，对人、地、事、物和机构等不同对象进行多层次、全方位的防控，与110、122、119、120等各种应急指挥系统协同互联，建立跨部门、多专业统一的指挥中心，形成“水、陆、空”立体化的城市安全网络。实现事发前对各种风险隐患的日常监测监控和预防；事发时对突发公共事件相对集中的接报、预警；事发后对与相关应急的政府职能部门统一调度、协同指挥；智能辅助决策支持；相关行业应急信息资源整合共享等。

（三）重点工程

1．智慧政务工程

完善强化政务服务门户网站建设。以政府门户网站为中心，形成全市统一的政务服务信息发布平台，使之成为领导决策、情况反馈、宣传教育、信息查询、业务交流的综合平台。深化政府信息公开、互动交流和办事服务功能。加强前台政府网站与后台应用信息系统之间的衔接和配合，提高政府网站服务的深度。

推进统一电子政务网络建设。按照标准统一、功能完善、互联互通、安全可靠的原则，构建和完善全市统一的电子政务网络平台，各县（区）电子政务网络延伸到乡镇（街道），支撑各级、各部门的业务应用，保障各级、各部门间信息共享和业务协同，形成横向到边、纵向到底的网络格局。充分利用全市统一的电子政务网络，发挥信息资源共建共享的作用，建立集约化、规范化社会管理综合信息服务中心，形成全方位、全时空、全覆盖的信息网络，实现基层电子政务、网上办事和社会公共服务进社区、进村庄、进家庭。

加强电子政务系统管理。通过网上审批系统的建设，方便投资者、企业和公众查询审批事项的有关信息。建成新的具有项目审批、收费管理、信息管理、办件分析、统计图表、综合查询等功能的信息资源共享交换系统，形成纵向的市、县、乡（镇）、村（居）四级项目办件电子监察，横向各部门与中心窗口之间的业务程序流转办理网络。通过行政效能电子监察系统对窗口工作人员在行政审批业务系统中登录的办件信息，通过内网随时监督和掌握有关项目的推进状态和各行政审批部门的办事效率。大力推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设，促进工程建设信息公开规范、透明，健全市场准入和退出机制。深化行政权力网上公开透明运行。依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务。坚持服务型网站建设基本宗旨，围绕政府网站信息公开、公共服务、在线办事三大功能定位，提高政府网站建设和应用水平。整合全市热线资源，拓展便民服务领域，规范办理网络问政，提高公共服务水平和群众满意率。进一步拓展政务微博广场，探索政务微博新应用，充分发挥新媒体在宣传推介宿迁、提高政民互动水平方面的作用。依托“网上宿迁”，建立一个以受理群众诉求、提供民生服务为主要内容的综合性便民服务网站，并与全省“12345”政府公共服务平台有效衔接。加强智慧档案建设。

2．智慧民生工程

实施“宿迁社会保障卡”和“市民卡”项目。按照两卡功能要求，建设信息数据交换与共享平台，建立完善的管理系统、应用系统、服务体系。打通各部门服务的行业壁垒，实现政府公共服务、社会事业服务、商业金融服务于一体，交通上实现全省的互联互通，社保上实现全省乃至全国的互联互通，医保上实现异地就医，金融上实现异地消费。实现两卡在手，即可完成社保、医保、医疗卫生、公积金、人口、民政、公共事业缴费（水、电、气等）、公交、出租车、公路收费、加油站、金融信贷、商场购物等事项，为市民提供方便、快捷、优质、安全的服务。到2020年底，发卡总量达到城乡全覆盖。

实施宿迁物联网工程，实现家庭信息智能化计划。通过覆盖城市、乡镇及农村的双向网改造和高清升级，各类支撑系统、支付清算平台以及本地信息化内容平台建设等，建立一个集成数字电视并融合家庭信息化及金融专网服务于一体的综合信息服务平台。基于高清互动机顶盒实现居民家庭水、电、气、视、讯等公共事业缴费，获得各类信息化服务。通过机顶盒外接双界面POS读卡器可对宿迁市民卡、银行IC卡等提供全方位支持，居民在家中即可实现缴费功能和资金的转账。

推进社区信息化。整合社区层面的业务平台和服务资源，建设全市统一的社区数据中心和基于物联网的智慧社区综合管理和服务信息平台，构建自助、低耗、高效的智慧社区服务体系。重点建设社区信息化标准规范，加强社区信息化基础建设，充分利用互联网、政府热线、移动终端等手段，为公众提供就医、社会保障、培训、就业、家政、出行等综合服务，为残疾人、老年人、低保家庭等提供专项服务。实现信息采集“一次产生、多方使用”和社区事务“一站受理、一网协同”的集约化。

3．智慧卫生工程

加强卫生信息平台建设。一是建立区域卫生信息平台。市、县建立区域12310卫生信息平台，面向辖区居民和其它服务对象、各级各类医疗卫生机构和管理部门，提供日常基本信息服务；为公共卫生、医疗服务、药品监管、医疗保障和卫生服务监管等业务提供信息交换与共享；支持医疗机构辅助检查结果信息共享，支持健康档案信息查询、预约挂号、双向转诊和远程会诊，支持传染病防治、慢性病控制与个人健康管理、咨询服务，开展健康教育与科普宣传等。二是建立市级综合卫生管理信息平台。实现卫生综合管理各部门的资源整合和信息共享，为决策者、管理者、专业人员提供信息服务，提高卫生管理工作效率和决策水平，提高对深化医药卫生体制改革各项任务实施情况动态监测、绩效评价、宏观调控和科学管理能力。通过与区域卫生信息平台连接，支持跨区域的业务协同。

建设和完善重点业务信息系统。依托市级综合卫生管理信息平台及区域卫生信息平台，统筹开展八大业务信息系统的建设与应用，即基层医疗卫生机构综合业务信息系统，电子病历信息系统（包括电子健康档案数据库、电子病因数据库、医疗卫生服务资源基础数据库），疾病控制、妇幼保健信息系统，食品安全与卫生监督综合管理信息系统，突发公共卫生事件应急指挥与决策系统，新型农村合作医疗信息系统，药品、血液及血制品管理信息系统，卫生综合管理信息系统。建立市卫生信息标准管理体系、卫生信息标准的应用推广和监督评估机制。

加强我市食品安全管理，建立餐饮企业、学校机关食堂餐饮安全管理系统，实现食品采购、加工、销售等环节的全过程监管，通过移动执法手机、视频监控、从业人员信息卡、GPS车辆定位等信息化应用，提升监管人员的工作效率和食品安全管理执法力度。建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度信息管理系统。整合餐饮行业产业链建立一个本地餐饮消费服务平台，餐饮企业展示产品和服务，消费者可以进行网上消费。

4．智慧交通工程

整合优化交通基础网络，提升96196交通服务信息平台能力，推进交通信息资源开发利用。充分整合公路、运管、航道、海事、港口的各核心业务系统，统一协调、分工管理、业务联动、数据共享。建设智能交通信号控制系统，可根据路口的车流量自动调节红绿灯时间，以提高路口通行效率。

建立物流信息管理系统。针对物流企业的企业管理系统，包括车辆、物流、路线等基本的综合管理调度功能，也可结合企业实际需求，GPS、BDS、RFID、GIS、3G、4G等技术，实现仓储自动化、物流运输过程动态跟踪、车辆状态跟踪监控等智能化管理功能。以物联网为基础，实现集装箱智能物流调度和危险品运输车辆智能调度及监控。推动危险品运输车辆加装位置感知和泄露监测设备，建设危险品运输状态监测平台，实现与路政、交警和消防等部门联动。

建立交通应急指挥系统。按照“统一管理、信息丰富、指挥通畅、稳定可靠”的要求进行系统建立，缩短交通应急事件应急响应时间，提高决策处理能力，实现交通应急事件处理的全过程跟踪和支持。整合各部门视频监控系统、终端巡查系统，建设好网络传输系统。建设好应急信息监测预警、应急决策预案、应急指挥调度、应急信息发布等子系统，实现信息管理、现场信息传送、应急指挥决策、信息发布、应急事件上报处置与评估、灾后恢复决策支持、综合查询与评价等业务需求。建立车辆疏导预案库，基于交通阻塞状况和车辆疏导预案库，及时提出疏导方案并实施车辆疏导。

城市智能交通系统。对运管信息管理系统进行升级。重点在视频监控集成、危化运营车辆跟踪、运政执法监控等。建立基于无线传感器网络的智能交通系统，实现城市各路口交通流量测量和监控。开发并推广运用自动售票系统，建成全国出租车信息服务示范城市，城市客运综合管理系统、移动稽查系统、驾培智能化管理系统。

5．智慧教育工程

建设教育信息基础设施和应用平台。提高信息技术在教学、教育管理和教科研等方面的应用水平。建成遍及全市城乡的教育网络和遍及所有教室的网络应用终端；建立开放灵活的教学资源建设体系，促进优质资源的普及共享。加快教育信息化公共服务体系建设，建成各类教育教学资源库和服务平台，实现优质资源的开放共享。加快教学教研网络应用建设，广泛开展各类信息化、网络化教学教研活动，开展物联网等新兴信息技术教育试点。建立物联网技术教育应用示范基地，增强学生在网络环境下的自主学习能力。

加强优质数字教学资源开发。建成学科齐备、富有特色的基础教育优质数字资源库，推进教育资源库工程、学生网络学习工程、教师网络继续教育建设工程、“e学习”（数字化学习）应用示范工程建设，促进基础教育教学资源的可持续更新和共建共享。开展“班班通”、“数字校园”、“智慧校园”创建工程，加强数字化校园建设。

以构建宿迁教育（培训）云为基础，强化各类教育以及技能（技术）培训的相互沟通和相互衔接，形成终身教育体系和终身学习服务体系。

6．智慧城管工程

加快数字城管技术成果推广，促进遥感、地理信息系统和全球定位系统等信息技术在城市建设与管理中的应用，构建智能化城市管理综合平台。结合GIS系统与协同工作系统构建监督指挥平台。整合城市规划、交通、市政、环保等领域的信息资源，实现城市资源的科学配置，推进垃圾处理城乡信息一体化建设，推动城镇化向健康的方向发展。加快建设移动城管通、云桌面系统，完善和升级“数字城管”系统，实现相关部门信息共享和业务协同，对城市电、水、管道燃气、公交、环境卫生、旅游、市政管线设施、绿化景观、市容、公共卫生等城市“体征指标”进行信息监测和数据分析，提高城市管理的精细化、信息化和智能化。

7．智慧平安工程

建立并完善全市应急管理平台体系。推进市、县（区）综合应急平台建设，实现省、市、县（区）三级应急平台互联互通。进一步完善气象应急指挥系统、防汛防旱指挥系统、消防监控和处置指挥系统、水上安全监控和处置指挥系统、危化品运输车辆GPS监控系统、环境监测应急指挥系统、公安指挥调度和反恐指挥系统、人防应急指挥系统、广电安全播出监测指挥调度系统、无线电和卫星通信系统等现有专业应急指挥系统。建设全市各项风险隐患数据库，建立预警信息发布和传播体系，建成比较完善的灾害监测、预警预报网络体系和应急管理综合管理系统。建设全市应急指挥信息平台，提高全市应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发应急事件的预警处置和能力。

建设和完善基层治安防控体系建设，充分发挥现代科技在治安防控中的重要作用，逐步健全专群结合的治安防控网络，实现全社会的长治久安。通过“邻里求助”平台实现家庭防盗报警和紧急求助，实现居民编织成组，从而实现联防的目的。彻底改善邻里关系，降低各类案件发生次数和比率。

建立健全全市信息动员体系、各类突发事件预警指标体系和管理制度、专业监测和社会监测相结合的监测体系。

8．智慧旅游工程

以“大旅游”理念整合交通出行、餐饮、住宿、购物、休闲娱乐等各类旅游信息资源，建设118114等旅游信息服务平台，建立宿迁市旅游综合信息服务体系，丰富旅游信息服务渠道。进一步完善宿迁市旅游目的地营销系统，为游客提供全程、一体化、个性化的旅游信息服务。以信息化促进宿迁全国旅游标准化示范城市创建工作。推进旅游信息网站建设的标准化，规范网站框架、内容等方面建设。在主要景点推广虚拟旅游、电子导游等新技术。

利用宿迁“智慧旅游”资讯网，重点提升面向自助游和自驾游游客的信息服务能力；开发宿迁“智慧旅游”官方手机应用（游客助手）。通过手机查询宿迁旅游信息，实现部分旅游产品的手机预订和支付，并可以通过自动定位查询周边旅游资源和消费场所；构建旅游境地的传感器网络，实时感知旅游境地的天气、路况、游客人数、旅馆餐饮等信息，通过基于移动网络并融旅游、交通、安防、态势监测于一体的智能旅游管理信息系统，为游客提供深度信息服务。建成旅游信息咨询、旅游产品预订、游客投诉处理等功能完整的旅游服务热线。在交通枢纽、商业中心、酒店等游客密集地点布置游客自助服务终端，实现旅游信息查询功能，并部分实现游客互动和旅游预订功能。

建设数字旅游营销平台、电子商务平台等，打造宿迁智慧旅游服务体系。

9．智慧党建工程

完善党员信息库、大组工网、“宿迁党员e家”，开发党员发展全程记实、党员“一卡通”系统、掌上党务通、掌上干部即时通、掌上组织一点通、党员干部业务通等智慧党建项目。构建连接市、县、乡、村各层级的党员管理服务平台，建好融视频直播、视频点播、民生服务、本地媒体、网络天下为主要内容的远程教育综合服务新平台。借助互联网、物联网、传感网等技术手段，以高速全光网为依托，对党的组织活动、党务管理、网络问政、公众服务等活动的各种需求作出智能响应。

完善宿迁纪检监察门户网站、权力监控信息系统、预防腐败信息化系统、行政权力网上公开透明运行系统和电子监察系统。建立网上互动反馈、重大决策征求意见、重大新闻发布、情况通报等工作机制。建立健全公共资源信用管理系统平台、案件信息综合查询平台、新任领导干部和新考录公务员廉政电子档案；依托电子政务内网，建立面向全市行政单位监控平台，实现对市直各部门各单位“三公”经费资金流全过程监管。

构建社会管理“113”应用框架（社会管理信息系统中心、社会管理专网、宿迁长安网站、内部办公系统、社会管理信息系统）。实施统战智慧平台升级计划、妇联网站改版升级计划、电子团员证试点。建立市直机关信息化工作评估检查机制、工青妇等信息管理系统。

10．智慧园区工程

推进企业两化深度融合，拓展信息技术在工业企业中的应用范围。促进研发设计向计算机辅助工程、虚拟仿真方向发展；逐步提高重大技术装备自动化成套能力和信息平台集成创新能力；建立面向产业集群的电子商务技术支撑和公共服务平台，加快电子标签、自动识别、可视服务等技术应用，发展在线检测、远程诊断、在线服务等新业态。建立健全两化融合公共服务体系和与两化融合相配套的产业体系，创建两化融合示范试点园区。

11．智慧农业工程

加快农业转型升级步伐，大力提高农产品附加值，实施农业信息服务全覆盖工程，加大县、乡、村三级农业信息服务体系建设力度，加强新型农业信息服务平台建设。完善农业短信服务系统、“12316”三农服务热线、农业电视点播系统、智慧农机信息服务系统。大力发展智能农业、数字农业，加快传感、通讯、计算机技术在农业生产上的应用，指导和鼓励涉农企业、农业经济合作组织、种养大户等主体采用物联网技术和生物技术用于种养、加工。建立远程智能农业视频系统，加强农业物联网、农业数据库系统建设。建立生长及质量控制监管系统，对环境、饲料、用药以及流通、消费等消费者关心的要素实施全程追踪，保证食品安全过程“看得见”。强化农产品网上信息发布平台和营销服务平台建设。

建成市、县（区）、乡镇、村居四级农村综合信息服务平台，土地管理、农村“三资”管理等实现信息化管理。

六、重点产业

“智慧宿迁”的重点工程建设，将衍生软件业、信息服务业和物联网三大产业。

（一）软件业

大力扶持软件产业发展，积极培育嵌入式软件、工控软件、数控系统软件、工业设计软件、工业仿真软件等工业软件产业。推动发展服务于工农业生产、企业经营管理、商贸物流、城市管理、电子商务以及教育、卫生、交通、金融等重点领域信息化的行业应用软件。促进开发面向新闻出版、咨询策划、时尚消费等领域的数字内容产品，以及益智健康、弘扬民族优秀文化的动漫、游戏、娱乐休闲软件。支持具有自主知识产权的软件产品产业化，提高软件服务水平。加快发展系统集成、软件定制、软件测试等软件服务，提高软件服务在软件产业中的比重。

研究发展社会云、政务云、民生云等云计算工程，依托市软件与服务外包产业园构建新一代虚拟化、分布式和异构管理的基础设施服务体系，重点建设高端云计算中心和新一代绿色云数据中心，满足密集数据计算、高性能计算和数据存储、容灾备份的应用需求。

（二）信息服务业

重点推进建设宿迁市软件与服务外包产业园、宿迁经济技术开发区软件园和沭阳软件园，整合优势资源，加强产业集聚，积极打造国内知名的软件和服务外包园区。加快发展在岸软件和服务外包业务，大力开拓离岸服务外包市场，以内为主，内外结合，推动宿迁行政、企事业单位将其IT技术和非核心业务外包。重点培育呼叫中心、行业软件、动漫创意、电子商务、人才培训五大行业，着眼沿海大开发的潜在市场，实现与沿海地区的无缝对接。着力提升宿迁政府、企业、餐饮、住宿、旅游等汇聚信息服务中心114和118114平台的信息服务能力，实现民众衣食住行的信息查询需求。

推动软件服务技术的普及与发展，建设面向广大中小企业的软件服务平台。加速发展信息传输服务，推进下一代信息网络在智慧城市、农村信息化等重点领域的应用示范和规模推广。

（三）物联网产业

在苏州宿迁工业园区、宿迁高新技术产业开发区建立电子信息产业基地。以北斗星通、中科君达等企业为龙头，推进开发具有自主知识产权的先进传感器材料、设计、微纳制造工艺及封装等技术，大力发展适合物联网应用的各类低功耗、高性能、低成本及智能化、网络化、集成化的新型传感器产品。

积极培育特色化应用与服务能力。推进交通信息感知基础设施建设，在交通引导、停车诱导、公交管理、实时路况、客货车辆管理等方面开展物联网示范应用。建设车载动态导航信息服务系统和车辆卫星定位安全监测预警系统、基于RFID的车际安全预警系统等车载物联网重点项目。推动食品、特种设备、危险品、医疗卫生等领域物联网示范应用。

七、保障措施

（一）组织领导保障体系

市信息化领导小组负责智慧城市建设的发展战略、总体规划，开展顶层设计，安排并管理重大项目、制定并组织实施相关政策，加强目标制定与考核，指导信息共享与安全体系以及标准体系建设，推进与“智慧宿迁”相关的已建系统、新建系统以及数据资源、基础设施资源的有效整合，统筹协调资金、市场等各方面资源。市信息化领导小组办公室按照领导小组决策部署，具体负责智慧城市建设的指挥、协调、督查。市电子政务中心负责建设智慧政务工程，市人力资源和社会保障局、民政局、经济和信息化委负责建设智慧民生工程，市卫生局、食品药品监管局负责建设智慧卫生工程，市交通运输局、公安局负责建设智慧交通工程，市教育局负责建设智慧教育工程，市城管局负责建设智慧城管工程，市应急办、市委政法委、市公安局负责建设智慧平安工程，市旅游局负责建设智慧旅游工程，市委组织部、宣传部、纪委、政法委以及工青妇等部门负责智慧党建工程，市经济和信息化委负责建设智慧园区工程，市委农工办、市农委负责建设智慧农业工程，各相关部门做好智慧工程的协调配合工作。建立统一、高效、畅通的协调推进机制和信息化工作评估检查机制，建立健全联席会议制度。各相关部门、企事业单位积极推行首席信息主管（CIO）制度，建立信息化管理与技术服务机构，明确岗位职责，切实提高信息化建设、管理和应用水平。加大统筹力度，加强技术规范，建立统一的数据交换平台，打破技术壁垒，推进实现资源共享。

（二）资金投入保障体系

市政府负责规划和引导重点领域应用信息系统建设资金。每年预算安排“智慧宿迁”项目建设资金，用于项目基本建设与系统运营维护，资金逐年增加。设立信息化发展专项引导资金，纳入国民经济计划和财政预算，重点奖励（补助、补贴）公益性、基础性重大信息化项目；高新技术发展、新型工业化、农业产业化等方面财政扶持资金要向“智慧宿迁”项目倾斜。建立健全以政府投入为主导、企业投入为主体、社会投入和招商引资为重要渠道的多元化投融资体系，可以组建“智慧宿迁”建设专业投资运营公司，引导更多的社会资金投向“智慧宿迁”建设。公共通信网络基础设施建设，原则上依托通信网络运营企业按照其自身发展规划进行建设，政府予以政策扶持。积极组织企业争取国家和省及相关产业管理部门资金支持，重点扶持关键技术研发、重点领域示范应用、人才培育、技术评估和质量控制以及公共支撑服务平台建设。加强项目论证审批与绩效考核，提高建设资金使用效率。

（三）技术支撑保障体系

技术支撑保障体系是基础。“智慧城市”的建设、运行和管理涉及到高性能计算、物联网、传感器网、云计算、分布式数据库管理、网络服务等多学科和多技术，必须有一支强有力的技术队伍和支撑体系。积极引进核心技术人员、人才，培育技术研发团队。发挥财政资金引领作用，推动并营造以企业为主体、政府引导、用户牵引、研究院（所）与大学深度参与的“智慧宿迁”研发环境。扶持一批具有自主知识产权和发展潜力的企业，在研发、市场开拓、人才培训、科技创新等方面加大扶持力度，促进企业裂变式发展，带动软件和服务外包产业加快发展和提升。积极开展关键技术研究和参与有关标准制定，争取使我市一些重点企业关键技术研发达到国内先进水平，打造“宿迁软件”品牌。

（四）市场培育保障体系

“智慧宿迁”主管部门、行业应用部门、行业协会、通信运营商、软件商、技术设备提供商、系统集成服务商以及应用系统解决方案服务商等各方紧密联手，协力推进。对与国计民生密切相关、应用效益明显、对我市产业推动作用大、且先行先试已有成功案例的“智慧宿迁”应用项目，有关方面要给予充分重视和积极支持，财政性资金优先扶持我市“智慧”技术产品和服务。鼓励“智慧企业”企业参加境内外各类相关展览、推介会、国际性及国家组织的资质认证等，打造宿迁品牌智慧产品。充分利用电视、广播、报刊、网络等各种媒体，多形式、多层次地开展“智慧宿迁”宣传教育。积极营造全社会关心、支持和参与“智慧宿迁”建设的良好氛围。

（五）人才开发保障体系

认真落实《市委市政府推进中心城市人才资源开发三年行动纲要》（宿发〔2013〕1号），充分发挥人才在建设“智慧宿迁”和促进转型升级中的引领和支撑作用。完善人才政策体系，建立引才、聚才、用才的有效机制。加大人才开发资金投入，帮助解决引进人才的住房、子女入学等问题，以优厚的条件广泛吸引海内外信息化高层次人才特别是拔尖领军人才。加快推进人才工作社会化进程，积极参与国际人才竞争，着力为各类高层次人才提供包括学术环境、发展环境、融资环境、生活环境、文化环境等在内的一流创新创业环境。加快信息技术专业人才队伍建设，加速计算机和信息化人才引进，通过外引内培，尽快建立适应我市经济社会发展的信息化人才队伍。依托基础教育、学历教育和职业教育，建立多层次、多渠道、多形式、重实效的信息化知识培训，培育一支精通信息技术和业务的复合型人才队伍，使信息技能成为新时期社会成员的基本技能，每年培训2万人以上。

（六）信息安全保障体系

按照“依法管理、加强监督、预防为主、确保重点、促进发展”的方针，健全信息安全保障体系，完善信息安全基础设施。制定“智慧宿迁”信息安全目标与策略，保障物联网和云计算传输信息安全，完善基础数据冗余备份措施，研究具有自主知识产权的信息安全技术和产品，从技术上保障信息安全。建立健全网络与信息安全工作机制和应急预案，加强应急演练，提高防范和应急处置能力。全面推行信息安全等级保护和风险评估，建立网络与信息安全监控平台，定期开展政府和重要信息系统的安全检查，培育信息安全技术支持力量，开展信息安全和信息法制教育，提高全民信息安全意识，严厉打击破坏信息基础设施违法犯罪行为，严惩恶意篡改、黑客攻击和散布非法信息的行为，净化网络环境。

（七）运行管理保障体系

将“智慧宿迁”作为产业发展并管理。组建市政府牵头、产业链上下游企业、科研院（所）、金融行业等参与的“智慧宿迁”发展联盟，协同开展关键应用推进、技术攻关、上下游产业化合作、技术和产品标准研制等工作，推动不同企业同一技术产品的配套与互联互通。将“智慧宿迁”项目建设工作列入地方政府目标考核，形成推动信息化发展工作合力和社会效应。通信企业围绕十一项智慧工程建设需求抓好网络工程基础建设（宽带网络覆盖）、三网融合技术协调、智慧宿迁门户网站建设与维护等工作，参与十一项智慧工程投资建设，提供技术支撑与保障。

抄送：市委各部委办，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法

院，市检察院，宿迁军分区。

宿迁市人民政府办公室                  2014年11月11日印发