为推动吴江卫生计生事业又好又快发展，不断提高人民健康水平，为建设“强富美高”新吴江提供健康保障，根据《吴江区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。
一、规划背景
（一）“十二五”全区卫生计生事业取得了新发展
“十二五”期间，吴江卫生计生系统以科学发展观为统领，不断深化改革，卫生计生事业发展“十二五”规划确定的主要目标和任务全面完成。
1.居民健康水平稳步提升。
“十二五”期间全区居民健康水平整体提高，2015年全区户籍人口人均期望寿命82.55岁，比2010年提高1.70岁；孕产妇死亡率保持0，婴儿死亡率由2010年的3.89‰降至3.5‰。居民健康指标相当于发达国家平均水平，位居全省前列。全区户籍人口出生38578人，出生政策符合率99.89%。
2.卫计服务体系不断优化。
全区现有各类医疗卫生机构394个，其中：综合医院6所，专科医院2所，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）18所，村卫生室（社区卫生服务站）229所；开放床位数5700张，卫生技术人员6578人；每千人口拥有执业（助理）医师1.96人、注册护士1.94人。整合资源建立了区域消毒供应中心、影像会诊中心、临床检验中心、心电会诊中心、中心实验室。建设基于健康档案的区域卫生信息共享平台，发放医疗就诊一卡通约170万张，有效实现居民一卡就诊、医保结算、检查检验共享、健康档案调阅等功能。
3.医疗服务能力持续提升。
全区建成2所三级医院，6所二级医院，江苏省临床重点专科1个，省级建设单位1个，苏州市重点专科11个，市级建设单位1个，吴江区级重点专科17个，区级建设单位5个，江苏省“333工程”对象2人，姑苏卫生重点人才1名，区级卫生人才25名，区名（中）医工作室6个，区域整体医疗实力居全省前列。2015年全区医疗机构总诊疗人次为837万人次，入院人次13.1万人次，总床位使用率79.93%，出院者平均住院日9.66天。
4.公共卫生服务趋于均等。
基本公共卫生服务项目由9类22项扩增到11大类43项，两癌筛查、母婴关怀等重大公共卫生项目普惠城乡居民。疾病防控科学有序，法定传染病发病报告率平均为155/10万；应急能力稳步提升，有效防控人感染H7N9禽流感、埃博拉等疫情；以公共场所、饮用水、打击非法行医等领域为重点加强卫生监督；实现国家卫生镇和省卫生村全覆盖，农村生活饮用水水质监测合格率达100%，无害化卫生户厕普及率达99.98%；各区镇健康教育场馆覆盖率达87.5%。
5.计生管理服务日益完善。
“单独二孩”政策稳妥扎实有序落实，世代服务体系向呵护生命全过程、服务社会全人口拓展，“免费孕前优生健康检查”项目累计服务目标人群13330对，目标人群覆盖率100%；0～3岁科学育儿指导服务目标人群覆盖率90%；家庭健康服务达标率98%。流动人口计划生育服务均等化，流动人口管理服务率95%以上；加强横向协作，与16个省103个县（市、区）签订双向管理协议。“十二五”累计发放各类奖励扶助金1.4亿多元，惠及5万多计生家庭。
（二）存在的不足
1.卫生资源总量不足，质量仍有待提高。
区内医疗卫生资源总量相对不足，每千人床位数、注册（助理）医师数、注册护士数均低于苏州市平均水平，公共卫生人员和全科医师匮乏。医疗资源整体质量不高，公立医疗机构卫技人员大学本科及以上学历者占比仅为55%，高级职称占比10%。
2.资源配置结构不合理，影响服务提供的公平性。
资源要素之间配置不合理，优质资源相对集中于二、三级医院，基层医疗资源相对不足；医护比仅为1∶0.99，护士配备严重不足。缺乏上规模高水平的民营医疗机构，专科医院发展相对较慢，妇幼保健院、老年病医院、康复护理院等专业机构相对缺乏。
3.公立医疗卫生机构运行效率不高，群众满意度偏低。
公立医院改革还不到位，存在追求床位规模与购置大型设备、忽视医院内部机制建设等粗放式发展问题。居民就医流向的不合理,挤压了基层医疗卫生机构与社会办医院的发展空间；分工协作、双向转诊制度还不完善,影响了医疗卫生服务体系整体效率的提升。
4.计生管理难度加大，流动人口出生性别比偏高。
吴江地处苏浙沪两省一市交汇处，民营企业发达，流动人口众多，计划生育管理难度加大，违法生育制约手段缺乏，综合治理流动人口出生性别比偏高问题依旧任务艰巨。各省、市、自治区之间的生育政策差异也给治理计生违法带来许多执行难题。
（三）“十三五”全区卫生计生事业发展面临的新形势
1.区域经济社会发展对卫生计生事业发展提出新要求。
“十三五”期间，吴江将按照苏州南部现代新城区、优势产业新板块、开放创新新高地、和谐乐居新家园的“四新定位”，建设吴江开发区、汾湖高新区、吴江高新区、太湖新城“四大载体”，优化形成“一核引领、二区带动、三带并进”的空间发展布局。卫生计生事业发展必须紧紧围绕这个目标，建立起适应经济社会发展要求的卫生计生服务体系，为促进经济社会的转型发展、提升居民安居乐业的幸福指数提供健康保障。
2.推进医药卫生体制改革给卫生计生事业带来新动力。
医药卫生体制改革的的总体目标是“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”。坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，通过基本医疗保障制度建设、公立医院改革等一系列举措，提高基本医疗卫生服务的可及性，减轻居民就医费用负担，这为吴江区卫生计生事业发展指明了方向。
3.卫生计生机构合并给卫生计生事业发展提供新机遇。
卫生和计生机构整合后，工作关联度的强化和服务管理职能的优化将使卫生部门强大的医疗资源、人才资源、技术资源得到更充分的发挥和释放，而计生部门可以依托庞大的基层网络资源、人口信息资源和宣传阵地资源集中开展好计生家庭奖扶、违法生育查处、婚育新风宣传等工作，从而实现“1+1>2”的改革发展目标。
4.人口发展新常态对卫生计生事业发展提出新挑战。
“十三五”期间吴江区将进入深度老龄化社会，随着人口结构的改变、饮食结构的变化、生活方式的变化以及社会工业化进程的加快，吴江区疾病谱明显变化，心脑血管疾病、糖尿病、呼吸道疾病等慢性非传染性疾病的发病将会进一步增加。传染病和慢性非传染性疾病的双重挑战将对吴江区医疗卫生资源的合理配置和利用提出新的要求和挑战。
二、指导思想和目标要求
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记系列讲话精神和“四个全面”总体布局，结合吴江实际，以深化医药卫生体制改革为动力，强化政府责任，坚持卫生计生事业的公益性，坚持预防为主，依靠科技与人才，健全服务体系，转变发展方式和服务模式，建立起与吴江经济社会发展相适应的具有较高水平的卫生计生服务体系，实现现代化，满足人民群众多层次、多样化的卫生计生服务需求，全面提高人民群众健康素质。
（二）基本原则
1.坚持以人为本，满足人民群众医疗卫生服务需求。
以健康需求和解决人民群众主要健康问题为导向，以提升全民健康水平为根本出发点和落脚点，优化区域内各类卫生资源的布局结构，着力解决群众反映强烈的突出问题，努力实现全体人民病有良医，实现卫生计生事业持续、快速和健康发展。
2.坚持政府主导，科学引导社会资本投入健康产业。
切实落实政府在规划、服务、监管等方面的责任，坚持政府在提供基本卫生计生服务中的主导作用，维护公共医疗卫生的公益性。发挥市场在资源配置中的基础性作用，引导社会力量积极参与发展健康产业，不断增加健康服务供给，促进有序竞争机制的形成，提高服务质量和效率。
3.坚持改革创新，促进政府性卫生资源高效运行。
在确定的全面深化改革方向和原则下，发扬首创精神，大胆探索、锐意创新，建立符合吴江实际的体制机制。突出关键领域，着力在推进资源整合，提高吴江区卫生计生事业总体运行效率，健全法人治理结构，完善绩效考核制度等方面寻求突破，进一步激发卫生计生事业发展的内生动力。
4.坚持依法行政，落实生育政策提高人口素质。
主动适应国家生育政策调整要求，依法依规落实“全面二孩”政策。坚持深化改革，更加注重改善和保障民生，通过规范的行政行为、正确的利益导向和人性化的优质服务切实解决计划生育家庭的实际困难，提高计划生育家庭发展能力。坚持综合治理，通过社会经济政策与计划生育事业的有效衔接促进人口长期均衡发展。
（三）发展目标
1.总体目标。
根据建设高水平小康社会的奋斗目标，到2020年，建成与苏南现代化示范区要求相适应的、与居民健康需求相匹配的卫生计生服务体系，完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，医疗卫生服务的可及性和公平性持续提高，健康维护和健康促进成效显著，城乡居民健康水平在同类地区中保持领先。
2.具体目标。
（1）居民健康指标。
全区居民人均期望寿命达83岁以上；孕产妇死亡率控制在≤6/10万，婴儿死亡率控制在≤4‰以下；保持同期发达国家和地区的平均水平，居民生命质量进一步提高。
（2）医疗服务指标。
拥有三级医院3家，二级医院6家以上，省级重点专科3～4个，市级重点专科13～15个。每千人执业（助理）医师数达到2.5人，每千人注册护士数达到3.14人，每千人床位数达到6张，每千人公共卫生服务人员0.83人。
（3）公共卫生指标。
加快实现公共卫生服务均等化，全区甲、乙类法定报告传染病年平均发病率稳定在170/10万以下，适龄儿童免疫规划疫苗接种率稳定在95%以上。农村水质监测覆盖率达到100%；农村无害化卫生户厕普及率达到100%。
（4）计划生育指标。
常住人口出生政策符合率98%以上，免费孕前优生健康检查覆盖率90%以上；出生人口性别比保持正常，流动人口管理服务率95%以上。
三、主要工作任务
（一）完善卫生计生服务体系，优化资源空间布局
1.发挥区级医院龙头引领作用。
区级公立医院是区域内的医疗卫生中心和农村三级医疗卫生服务网络的龙头，要充分发挥其在基本医疗服务提供、急危重症和疑难病症诊疗等方面的骨干作用，承担医疗卫生机构人才培养、医学科研、医疗教学等任务，承担法定和政府指定的公共卫生服务、突发事件紧急医疗救援、支农、支边和支援社区等任务。加快建设苏州市第九人民医院、吴江区中西医结合医院、江苏盛泽医院三期工程。区第一人民医院、江苏盛泽医院向三级甲等综合医院目标迈进，区中西医结合医院争取建成三级医院，力争使区域内就诊率达到90%，基本实现“大病不出区”。
2.夯实基层医疗卫生机构基础。
在充分利用现有资源的基础上，做好城镇化和行政区划调整过程中基层医疗卫生机构的规划布局和建设。坚持政府主导，原则上每个街道办事处或3万～10万居民设置1所卫生院（社区卫生服务中心），完善慢性疾病医疗服务网络。加快基层医疗卫生服务机构的标准化和规范化建设，完成金家坝卫生院、黎里中心卫生院、屯村卫生院新改扩建工作，政府办乡镇卫生院（社区服务中心）力争全部达到省级示范乡镇卫生院（社区服务中心）标准。
3.加强公共卫生服务体系建设。
加强公共卫生机构建设，整合妇幼保健机构与计划生育技术服务机构，整合卫生计生执法队伍，完善疾病预防、卫生监督、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血和健康教育等专业公共卫生服务网络。健全医院承担重大疾病和突发公共卫生事件监测、报告、救治等公共卫生服务职责和机制，大力发展康复、护理、精神及慢性病长期照护机构，开展慢性病防控，推进医养结合，加强专业公共卫生机构、城乡基层医疗卫生机构和医院间的协作，形成科学合理、具有区域特色、满足不同层次需求的公共卫生服务体系。
4.引导社会办医有序快速发展。
落实社会资本举办和发展医疗机构各项政策，到2020年，按照每千常住人口不低于1.8张床位为社会办医院预留发展空间及预留大型设备等资源配置空间。优先支持举办非营利性医疗机构，鼓励社会资本发展服务质量上乘、技术和设备优良的高端综合医疗、健康保健服务以及资源紧缺的养老、护理、康复服务。鼓励整合区域优势医疗资源、中医药等特色养生保健资源、绿色生态旅游资源，发展养生、医疗健康旅游。
（二）深化公立医疗卫生体制改革，增强创新发展动力
1.深化区级公立医院综合改革。
落实政府对公立医疗卫生机构的投入政策，对中医医院实施投入倾斜。完善区级公立医院价格综合改革政策，建立价格动态调整机制，理顺医疗服务比价关系。积极探索公立医院政事分开、管办分开的有效实现形式，建立以理事会为核心的多种形式的法人治理结构，形成决策、执行、监督相互分工、相互制衡的运行机制。完善院长负责制，强化医院科学化精细化管理，健全科学合理的医疗费用管控体系。建立健全以服务质量、服务效率、服务数量和群众满意度为核心的绩效考核制度。
2.促进基层医疗机构可持续发展。
巩固和扩大基层医疗卫生机构综合改革成效，完善稳定长效的多渠道补偿方式，促进基层医疗机构可持续发展。巩固基本药物制度，允许按规定比例配备使用基本药物目录以外的药品并实行零差率销售。转变服务模式，建成市民综合健康管理服务中心，开展恶性肿瘤、心脑血管疾病和孕产妇高危因素筛查，推行全科医生（团队）与城乡居民建立稳定的契约服务关系，提供连续的公共卫生和基本医疗服务，实行健康全过程管理。基层医疗卫生机构门诊及住院服务量占比稳定提高，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例达60%以上。
3.探索上下联动分工协作高效运转模式。
推动医疗资源集约化配置，强化影像会诊中心、临床检验中心、区域消毒供应中心、远程会诊中心及心电会诊中心等作用。组建1～3个区域性医疗联合体，按照不同级别和类别的医疗机构疾病诊疗范围，建立并完善分级诊疗模式，落实基层首诊，完善双向转诊，重点畅通慢性期、恢复期患者向下转诊通道，上级医院为转诊患者提供优先就诊、优先检查、优先住院等便利，建立健全联通医院、急救与基层的城市多中心疾病协同救治体系，形成急慢性、亚急性病、慢性病分级分类就诊模式。深化对口支援帮扶，鼓励医师多点执业。
（三）强化医疗服务能力建设，提升区域医疗实力
1.以优质医疗为目标创名医院。
依托区位优势，进一步加强与苏、浙、沪等地高等医药院校、城市大医院的合作，提升医院实力，创立一批技术高、服务优、声誉好的名医院。深入开展医疗机构间结对竞赛，通过比、学、赶、超，强化医疗质量管理，增强服务意识，激发发展活力。转变服务模式，推动医疗服务从注重疾病治疗转向注重健康维护，发展治未病、康复等服务。实施基层中医药服务能力提升工程，力争使所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力。
2.以重点专科为抓手树名科室。
实施重点专科目标管理，全面评估专科特色、建设规模、人才结构、综合实力、区域分布及战略地位等情况，明确专科建设的任务目标。实施重点突破，微创普外科、呼吸内科、妇产科等一批学术基础厚实、优势突出的重点专科要积极抢占高点，树立名科室。加强区域内常见病、多发病领域的专科建设，形成区域特色明显、医教研实力均衡的优势专科。实施整体推进战略，根据转诊情况，选择转诊率靠前的临床专业科室进行重点帮扶，逐步降低向上级医院的转诊率。做强中心实验室，整合优势医学科研资源，鼓励自主创新，推进吴江区医学科技进步，为名科建设增强发展后劲。
3.以优秀人才为龙头育名医生。
实施新一轮“55352”工程卫生人才计划，到2020年培养引进高层次人才50名。选拔引进一批具有较高知名度的卫生领军人才，发挥名医示范引领作用。发挥名（中）医工作室的引才育才作用，以科研为带动，以实践为支撑，不断提高骨干队伍的业务能力，形成人才队伍的梯队。完善优秀人才境外研修制度，资助中青年医疗卫生骨干和管理人才出国(境)学习进修。健全优秀人才柔性流动机制，鼓励国内医学高层次人才选择兼职、医学科研和技术合作、担任顾问或咨询专家等形式，到吴江区卫生系统长期工作或短期服务。
（四）凝聚公共卫生专业合力，推动服务均等提质
1.做细做实公共卫生服务项目。
坚持“数量质量并重、服务质量优先”的原则，落实国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，强化组织管理，做细做实服务项目，不断提升公共卫生服务质量，高血压、糖尿病规范化管理率70%以上。鼓励开展公共卫生服务项目相关领域试点，促进项目开展与基层医疗卫生机构服务模式转变、人事分配制度改革相衔接，进一步提高工作效率和财政资金使用效益。继续深入实施“母婴关怀工程”，降低孕产妇和婴儿死亡率，预防出生缺陷，提高出生人口素质。
2.做好重大疾病防治工作。
继续开展重大传染病、寄生虫病、地方病防治，落实艾滋病“四免一关怀”政策和现代结核病控制策略和措施，全面实施慢性病综合防控策略，推进国家级慢性病综合防控示范区创建，加强慢性病高危人群发现和预防性干预工作，开展高血压、糖尿病等基层综合防控，落实扩大免疫规划。做好流感大流行、重大输入性传染病或新发现传染病疫情等突发公共卫生事件的防范和应对工作。完善信息报送、风险评估和监测预警制度，加强突发公共卫生事件早期预警和预防控制工作。加大医疗市场、传染病、公共场所、学校及饮用水等监督力度。
（五）顺应计划生育政策调整，提高计生管理服务水平
1.落实优惠助力计划生育家庭发展。
调整完善生育政策,依法全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策，促进人口均衡发展。完善计划生育利益导向机制，落实计划生育奖励扶助政策，推动奖扶标准与经济社会发展水平同步增长。探索低成本、可持续的独生子女父母养老保障和服务机制。推进生育关怀行动，发动社会力量关心关爱计划生育困难家庭，特别是独生子女伤残死亡家庭。加强计划生育基层群众自治，大力弘扬婚育新风，培育科学、文明、进步的新型婚育文化。强化0～3岁科学育儿指导，促进科学育儿理念全面覆盖。
2.促进均等完善流动人口计划生育管理。
实施流动人口计划生育基本项目免费服务，推进计划生育基本公共服务均等化。提高流动人口计划生育综合治理能力，保持全区每年组织开展1～2次专项整治行动，区镇建立联合执法长效机制；完善流动人口信息社会化采集和登记通报制度，加强对流动人口出生性别比的动态监测和打击力度，促进流动人口出生性比平衡。进一步强化区域协作，进一步建立健全管理互动、服务互补、违法互查的协作机制。
（六）优化卫生计生发展要素，保障事业不断进步
1.加强人才队伍建设。
加大人才招聘力度，扩充卫生计生人才队伍总量，不断优化卫技人员队伍学历、职称等结构。通过定向培养、在职教育、规范化培训等多种途径，为基层培养一批能承担常见病、多发病诊治及下转患者接续医疗、康复医疗的专业医护人员，全面提高基层医疗机构医务人员队伍素质。加强公共卫生人才队伍建设，大力培养精神卫生、儿科医师等急需紧缺专门人才，全面提升卫生计生管理队伍依法履职和专业化水平。创新卫生计生人才培养、使用评价、流动配置和激励保障机制，大力改善卫生计生人才发展政策环境。
2.加快“互联网+健康”建设。
深入开展与新一轮信息技术革命相承接的人口健康信息化重大工程建设，推动惠及全民的健康信息服务和智慧医疗服务。完善卫生计生机构、人口健康信息平台之间的互联互通，积极应用移动互联网、物联网、云计算、可穿戴设备等新技术开展“互联网+健康医疗”服务，为居民提供个性化的健康指导、康复治疗、健康咨询与评估、疾病筛查、跟踪随访等，强化健康管理服务。接入上级信息平台满足跨区域业务协同需求，推动健康大数据的应用。普及应用居民健康卡，实现就医“一卡通”，开展远程会诊、预约挂号、双向转诊、诊间结算及健康咨询等服务，实现电子病历与电子健康档案信息实时更新，满足居民查询个人健康档案需求。
（七）巩固爱国卫生运动成果，推进“健康吴江”建设
1.积极推进环境卫生综合治理。
进一步加强新时期爱国卫生工作，深入开展城乡环境卫生整洁行动，巩固提高卫生创建成果。强化饮用水安全保障，稳步推进农村改厕，加强改厕后续服务和管理，不断推进农村公厕提档升级。健全病媒生物监测网络，定期开展监测调查，有针对性地组织开展“除四害”活动。实施以环境治理为主的综合预防控制策略，清除病媒生物孳生地，防止登革热、流行性出血热等病媒生物传播疾病的发生流行。推进病媒生物预防控制服务市场化发展，规范服务行为。
2.全力构建促进健康良好环境。
纵深推进健康城市建设，不断营造健康环境、构建健康社会、培育健康人群、优化健康服务。进一步加强健康教育与健康促进，继续实施全民健康素养促进行动、全民健康生活方式行动等活动，不断推进健康场景建设，改善城乡居民运动健身条件，引导城乡居民提高健康水平。全面落实控烟各项措施，认真履行《烟草控制框架公约》，全面推行公共场所禁烟，努力建设无烟环境。
四、保障措施
（一）加强组织领导，完善医药卫生管理体制
充分认识发展卫生计生事业在经济社会转型升级中的重要作用，将卫生计生事业发展纳入区镇两级经济社会发展总体规划，发挥规划的引导、控制和监督作用。切实转变政府卫生职能，建立健全政府组织领导、部门协调配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，明确部门职责，形成合力。卫生计生部门要制订实施医疗机构设置、人才发展及信息化建设规划并适时进行动态调整；发展改革部门要将卫生计生规划纳入国民经济和社会发展总体规划统筹安排；财政部门要按照政府卫生计生投入政策落实相关经费；物价部门要推进医疗服务价格改革；机构编制部门要依据有关规定和标准统筹公立医疗卫生机构编制；人力资源和社会保障部门要推进人事分配制度改革，加快医保支付制度改革；其他相关部门要各司其职，做好相关工作。
（二）加大财政投入，健全政府主导卫计发展
落实政府对卫生计生事业的办医责任、领导责任、管理责任、保障责任和监督责任。完善政府卫生计生投入机制，进一步明确各项财政补助政策，强化政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位，优化财政投入方向和支出结构，重点向公共卫生（含计划生育服务）、农村卫生、社区卫生等领域倾斜，加大中医发展扶持力度。积极引导社会资本参与发展健康服务业，扩大社会资本参与卫生计生发展的途径。加强全行业管理，综合运用法律、经济和行政等手段，引导有序竞争，促进和谐发展。建立卫生投入绩效评价体系，探索政府购买服务的机制，强化投入监测评估，提高资金使用效率。
（三）强化行风建设，树立卫计系统正气形象
弘扬大医精诚理念，践行社会主义核心价值观，加强医德医风建设，强化卫生计生系统队伍宗旨意识，改进工作作风，提高服务水平。加强调查研究，认真倾听群众呼声，健全以病人为中心的服务模式，实施一批便民惠民举措，着力解决人民群众反映强烈的热点难点问题。继续保持纠正医药购销和医疗服务中不正之风的高压态势，扎实推进公立医疗机构廉洁风险防控工作。加强医务人员执业行为监管，规范医疗机构从业人员行为，落实医务人员医德考评制度，加大医疗卫生行风建设“九不准”等规定执行力度，完善行风评议和患者就医体验满意度第三方评价机制，树立卫生计生系统良好社会形象。
（四）优化舆论引导，营造卫计发展良好环境
卫生计生事业改革与发展，需要全社会的理解、支持和参与。坚持正确的舆论导向，引导人民群众树立正确的健康观、就医观、生育观，在全社会形成尊重医学科学、尊重卫生计生工作者的良好风气。扎实推进“平安医院”创建，完善医疗纠纷第三方调解机制，依法严厉打击“医托”、“医闹”和针对医疗单位、医务人员的违法犯罪行为，切实维护正常医疗秩序和良好的执业环境。加大婚育政策和婚育新风宣传力度，深入开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩”行动，积极培训新型婚育文化。切实关心和爱护医务人员，建立体现医务人员劳动价值的激励机制，充分调动积极性，发挥医务人员主力军作用，营造卫生计生事业发展良好环境。
