国际碳行动伙伴关系的《2016年现状报告》显示,排放交易在应对气候变化方面变得越来越重要。
国际碳行动伙伴关系 (ICAP) 的 2016 年现状报告强调了排放交易体系 (ETS) 的持续增长和在应对气候变化方面发挥的关键作用。事实上,仅2015年,亚洲和北美就宣布了五项新的碳排放交易体系。该报告是对全球排放交易所有活动的年度回顾,重点介绍了重要趋势,并对未来碳市场的核心发展提供了明智的展望。
《巴黎协定》发出了雄心勃勃、持续的全球气候行动的强烈信号。通过允许各国利用国际碳市场来履行其承诺,该协定认识到基于市场的气候变化解决方案的成本效益潜力。超过一半的《联合国气候变化框架公约》缔约方表示,它们计划或考虑在其合规战略中使用国际市场。
现在全球框架已经到位,重点是落实所作承诺。未来几年,包括排放交易在内的气候措施将激增。截至 2016 年,全球已经实施了 17 个碳排放交易体系,涵盖超过 40 亿吨温室气体排放。
亚洲排放交易量增加
2015年,亚洲成为排放交易的新热点,过去三年推出了九个新系统,其中包括年初的大韩民国。随着中国宣布2017年国家碳排放交易体系,这一强劲增长将持续下去,这将使中国成为世界上最大的单一碳市场。中碳的碳专家钱国强和陈志斌评估了中国向国家碳市场的快速转型,而韩国环境部则讨论了韩国国家制度的实施情况。最后,东京都政府研究了独特的全市范围的东京总量管制与交易计划的最新创新。
北美对碳市场重新产生兴趣
在大西洋彼岸,气候变化继续成为政治议程的上位。加拿大曼尼托巴省和安大略省都宣布了实施碳排放交易体系的计划,这意味着加利福尼亚州和魁北克省的西部气候倡议碳市场将进一步扩大。美国清洁能源计划(CPP)的批准也重新引发了人们对排放交易的兴趣。区域温室气体倡议的专家概述了其系统如何为遵守 CPP 提供榜样。加州空气资源委员会还回顾了其第一阶段的运营以及扩大碳市场的潜力。
与此同时,已建立的系统正在经历结构性改革过程,以确保它们继续在减少温室气体排放和适应不断变化的环境和气候目标方面发挥有效作用。例如,在欧盟,政策制定者正在利用十年的碳排放交易体系经验,使其系统在未来十年中经得起未来考验。欧盟委员会深入了解欧盟排放交易体系(EU ETS)改革的准备工作,而荷兰排放管理局则反思如何简化和改进欧盟排放交易体系。
这些开创性的系统继续向世界展示排放交易的灵活性和有效性,并激励着目前正在开发下一代碳排放交易体系的政策制定者。
