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全球排放交易:2020 年 ICAP 现状报告

来源:国际碳行动伙伴组织 发布时间:2020-03-25 浏览量:11

尽管全球注意力都集中在抗击冠状病毒大流行的努力上,但气候变化仍将是一个决定性的长期挑战,需要制定政策来创造可持续经济。ICAP的《全球排放交易:2020年现状报告》发现,碳排放交易体系的全球覆盖范围和雄心不断扩大,成为实现气候中和道路上的关键政策杠杆。

2019 年,许多政府开始通过国家目标和新的政策战略推动净零排放。《2020 年 ICAP 状况报告》回顾了全球所有 ETS 在这一关键年份的发展,包括全球所有系统的关键数据、信息图表和详细情况说明书。此外,政策制定者和碳市场专家的一系列文章探讨了碳定价在实现净零排放方面的作用,以及与之相关的更广泛的政策。

随着墨西哥于 2020 年 1 月实施强制性 ETS 作为试点阶段,截至 2020 年 1 月,全球有效的 ETS 数量已增至 21 个。该集团横跨四大洲,涵盖世界上最成熟的碳市场,包括欧盟 (EU)、加利福尼亚州、魁北克省和新西兰。去年,他们进行了改革和新的举措,例如最终确定了欧盟和瑞士排放权交易体系之间的联系,并启动了韩国碳排放权交易体系的排放许可证拍卖。这些系统还制定了应对冠状病毒等外部冲击的机制,这对于在大流行造成的经济中断中保持强大的激励措施以经济高效地减少排放至关重要。

碳排放交易体系在全球人口、经济产出和温室气体 (GHG) 排放量中所占的份额越来越大。全球六分之一的人口生活在 ETS 下。这些司法管辖区占全球国内生产总值 (GDP) 的 42%,高于一年前的 37%,其系统覆盖了全球温室气体排放量的 9%。ICAP 估计,到 2021 年,随着包括中国在内的更多系统上线,全球 14% 的排放量将属于 ETS。

2019 年,所有成熟系统的配额价格平均上涨了 22%。然而,由于经济产出和配额需求下降,冠状病毒导致最近几周价格大幅下跌。除了向排放者提供直接的价格信号以鼓励他们减少排放外,自 2009 年以来,拍卖配额还创造了 780 亿美元的收入。这笔资金用于推进清洁能源和交通等领域的气候行动,以及补偿社会弱势群体。

另有 24 个政府正在考虑实施 ETS 以实现气候目标或正在积极开发一个系统,高于 2019 年 ICAP 状况报告中的 18 个。该群体还跨越各大洲和通往 ETS 的各个阶段。在美国,各个州继续推行碳排放交易体系,而东北部的一组州则采取措施设计了用于交通运输的区域碳排放交易体系——交通与气候倡议 (TCI)。在亚洲,中国在2019年为启动国家碳排放交易体系迈出了重大步骤,而其他国家则表现出浓厚的兴趣,包括印度尼西亚和泰国。在拉丁美洲,哥伦比亚继续设计未来的排放交易体系。

附件:200323_icap_report_web.pdf