全国碳市场是利用市场机制落实“双碳”目标的重大举措，是我国深化生态文明体制改革的重要制度创新。自2021年启动运行以来，全国碳市场在推动电力企业节能降碳、降低行业总体减排成本、彰显我国积极应对气候变化担当等方面发挥了重要作用。《经济日报》刊文指出，碳市场扩围，对协同推进降碳减污扩绿增长、健全资源环境要素市场化配置体系、激发绿色低碳发展新活力等具有重要意义。注重从供需两侧提高全国碳市场流动性。碳市场扩围后，覆盖全国二氧化碳排放总量比重将由目前约40%提升至60%以上，且行业之间、企业之间碳效水平、减排成本等梯度差异更加明显，有利于在更大范围创造减碳需求、激发减碳供给。注重破解市场分割导致的不公平竞争问题。我国碳市场发展起步阶段既有全国碳市场，也有7个地方试点碳市场。部分试点碳市场虽然覆盖了高耗能高排放工业行业，但配额分配规则和标准并不完全一致，且存在非试点地区和试点地区企业不公平竞争问题。碳市场扩围后，钢铁、水泥、铝冶炼行业相关企业被纳入全国碳市场，不再参与相同温室气体种类和相同行业的地方试点碳市场，有利于打破地方保护和市场分割，形成公平竞争、充分开放的全国统一大市场。注重处理好制度体系建设和落地见效的关系。在碳市场扩围过程中，通过分级分类优化完善碳排放参数核算方法，分阶段有序推动企业进入市场，加强数智化技术方法和管理平台应用，既有利于切实降低企业交易成本负担，也有利于确保碳市场行稳致远、落地见效。
