截至目前，已有31个省份发布了2024年人口数据（如下表），从表中可以看到，在长三角三省一市中，浙江增加人口数43万人，具有显著优势；安徽仅增加2万人，江苏这个数据为0，上海则减少了7.19万人。
下表：31个省份的2024年人口数据（表源：m.jiemian.com）
可以说，浙江凭借其经济活力、成本优势和政策支持，正在持续地吸引人口流入，省内的杭州、宁波、温州三大市在2024年分别增长10.2万人、8万人、9.1万人。结合浙江最新政策和经济动态，可以一窥其“人口磁吸”效应的核心原因：
首先是优渥的创业生态。浙江的中小企业数量超400万家，民营经济活跃，创业氛围浓厚。政府通过“凤凰行动”鼓励企业上市，2024年新增境内上市公司数量居全国前列。同时，浙江推动“土特产”全产业链发展，建成126条超十亿元产业链，带动县域经济和就业。
其二是优化的产业结构。浙江2024年GDP达9.01万亿元，同比增长5.5%，数字经济核心产业增加值增长8.1%，民营经济占比67.4%。杭州的数字经济、宁波的制造业、义乌的小商品贸易等形成强大就业磁场。同时，浙江在人工智能、新能源等新兴产业布局超前，如之江实验室为海外优秀青年学者提供最高350万元年薪，吸引高端人才。
其三是相对较低的生活成本和宜居性。杭州二手房均价约为上海的一半多点，且省内其它城市如温州、嘉兴的生活成本更低。同时，浙江自然环境优越，杭州西湖、乌镇等文旅资源丰富，城乡融合度高。
最后是全面加码的人才引进政策。浙江2025年推出“人才强省”升级版，取消各类人才计划对社保、户籍等限制，实施校院企高层次人才“互聘共享”机制，推广“产业教授”“科技副总”机制。杭州、绍兴等地提供高额购房补贴，并放宽落户条件，全日制本科（毕业两年内）可“先落户后就业”。
这里我们不妨来深入解析一下浙江2025年推出的“人才强省”升级版的核心政策亮点和创新举措：
一、全面取消社保户籍限制，构建零门槛引才体系
这个举措的创新点主要体现在三个方面：
1.社保限制清零：无论是否在浙江缴纳社保，只要符合人才认定标准即可享受政策支持。如海外高层次人才可直接申请“人才码”，同步解锁科研经费、子女教育等38项服务。
2.户籍制度革新：杭州全面取消积分落户名额限制，本科及以上学历可“先落户后就业”，大专学历35岁以下缴纳1个月社保即可落户；全省推行“居住证互认”，长三角城市群内社保缴纳年限累计计算，嘉兴、湖州等地已实现“跨省通办”。
3.柔性引才机制：企业可通过“项目制”“候鸟式”等方式引进人才，无需转移人事档案或户籍，其在浙江取得的成果可纳入职称评审、科研奖励体系。
实施成效：2025年一季度，杭州新增落户人才中近一半为“先落户后就业”群体，宁波、绍兴等地高层次人才净流入量同比增长超过35%。
二、“先落户后就业”新政，构建人才蓄水池
这个举措的创新点主要体现在两个方面：
1.学历门槛大幅降低：全日制本科及以上学历毕业生（含2年内毕业的往届生）可直接落户，无需工作证明或社保记录；大专学历35岁以下缴纳1个月社保即可落户，杭州临安区等区域进一步放宽至“零社保落户”。
2.配套服务升级：设立“人才服务专员”制度，为新落户人才提供“一站式”服务，包括档案托管、医保转接、子女入学等；杭州、绍兴等地推出“人才创业券”，最高可申领50万元，用于支付办公场地租金、法律咨询等费用。
实施成效：2025年一季度，杭州新增落户人才中本科及以上占比接近80%，绍兴、嘉兴等地青年人才净流入量同比增长超40%。
三、校院企人才“互聘共享”机制，打通产学研任督二脉
这个举措的创新点主要体现在两个方面：
1.双向流动通道：一是高校教授可在企业兼任技术顾问，保留事业编制并享受“双份薪酬”（高校基本工资+企业绩效奖励），其在企业的科研成果可作为职称晋升依据；二是企业技术骨干可到高校担任“产业教授”，部分高校已建立“成果互认”机制，产业教授在企业的技术专利可折算为高校科研积分。
2.平台化运作：依托“浙江省高层次人才互聘共享数字服务平台”，实现人才供需智能匹配，形成“企业出题、高校答题、政府助力”的创新闭环；设立“互聘共享专项基金”，用于支持跨单位科研项目、设备共享和成果转化，单个项目最高资助500万元。
典型案例：浙江科技大学与林东新能源公司共建LHD海洋能研究院，采用“编制在高校、科研在企业”模式，研发的全球最大单机1.6兆瓦模块化潮流能发电装备已成功下海并网运行，成为中国发展海洋绿色能源经济的生动实践。
四、“产业教授”选派计划，精准赋能产业升级
这个举措的创新点主要体现在两个方面：
1.选聘标准：一是企业人选需具备博士学位或副高以上职称或取得高级技师技能等级，且拥有丰富企业工作或工程实践经验，特别是国家和省级重点人才工程企业创新创业类项目入选专家，国家级制造业单项冠军、专精特新“小巨人”及国家高新技术企业技术高管，年龄原则上不超过55周岁；二是高校人选需具备丰富的产学研经验，优先选派参与过省级以上重大科技专项的教师。
2.职责定位：今年5月，嘉兴南洋职业技术学院举办了2025年产业教授聘任仪式，并详细解读了《嘉兴南洋职业技术学院产业教授选聘与管理暂行办法（试行）》。该办法明确了产业教授的选聘标准、产业教授与学校双方职责权利、相关考核标准。在签约与授聘环节，学校与来自智能制造、数字商贸等领域的9名产业教授代表签署协议，协议文本中包含“校企联合课程建设”“学生实习指导”“新形态教材建设”“科技专利转化”等创新条款，体现了校企合作从“形式协同”到“责任共同体”的深度转变。
五、阶梯式住房补贴体系，破解人才安居难题
这个举措的创新点主要体现在三个方面
1.青年博士专项支持：绍兴对夫妻双博士提供“叠加式”房票补贴（基础房票50万元/人，叠加上浮50万元，合计最高150万元）；杭州对E类以上人才提供“购房补贴+租赁补贴”组合包，如E类人才可享20-35万元购房补贴，同时每月领取2500元租赁补贴，最长5年。
2.梯度化保障机制：本科毕业生——杭州、宁波等地提供3-10万元一次性安家补贴，嘉兴、湖州等地推出“人才共有产权房”，首付比例最低20%；技能人才——高级技师可申请最高80万元购房补贴，义乌等地还配套“人才公寓优先选房权”。
3.资金保障：省级财政设立“人才安居基金”，对地方政府给予30%-50%的补贴资金配套支持；杭州、宁波等城市将土地出让金的5%专项用于人才住房建设；杭州2025年计划推出保障性租赁住房8000套，推出“青荷驿站”房源500套（青荷驿站为符合条件的青年提供不超过7天6晚的免费住宿，让外地来杭年轻人“先安身、再求职”）。
总体而言，浙江2025年推出的“人才强省”升级版，本质上是对人才战略的系统性重构，通过制度创新和资源整合，将人才优势转化为发展优势，推动经济高质量发展和区域竞争力提升。这不仅是一个地方战略的迭代，其政策效应将持续重塑区域创新格局，必然对长三角一体化发展的整体格局产生深远影响。
